(2020/21 KSP 정책자문)

에티오피아 감염병 대응을 위한 방역시스템 구축 지원

제 안 요 청 서 (RfP)

2020. 11.

－ 목   차 －

Ⅰ. 제안 안내

1. 용역 개요

2. 사업 추진 일정

Ⅱ. 제안 요청사항

1. 추진배경

2. 주요 과업내용

3. 사업일정

4. 과업 수행방법

5. 성과품 납품 및 보고서 관련 사항

Ⅲ. 제안 일반사항

1. 입찰 및 계약 방법

2. 입찰공고

3. 입찰 참가자격

4. 입찰참가 등록 및 제안서 제출

5. 입찰시 유의사항

6. 제안서 평가방법

7. 협상적격자 및 협상순위의 선정

8. 최종낙찰자 유의사항

9. 기타사항

Ⅳ. 제안서 작성 요령

1. 제안서 작성 관련 유의사항

2. 제안서 목차

3. 항목별 작성방법

4. 가격제안서 작성방법

5. 제안서 작성지침

[붙임] : 제출서류목록 (서식 1 ~ 서식 17)

Ⅰ. 제안 안내

1. 용역 개요

□ 사 업 명 : (2020/21 KSP 정책자문) 에티오피아 감염병 대응을 위한 방역시스템 구축 지원

□ 사업기간 : 계약체결일로부터 8개월 이내

□ 사업예산 : 265,000,000원 (부가세 포함)

※ 적용환율 US$1=￦1,190 (2020년 기획재정부 예산편성 기준환율)

2. 사업 추진 일정

□ 입찰설명회

◦ 해당사항 없음 (코로나-19로 인한 생략 조치)

◦ 단, 입찰 참여 의향자는 아래와 같이 사업자등록증 사본을 제출해야 함.

- 제출기한 : 2020. 11. 30(월), 15:00

- 제출서류 : 사업자등록증 사본

- 제출방식 : E-mail 송부

- 담 당 자 : 신지혜 연구원

(Tel. 02-3779-6784, E-mail. jihyeshin@koreaexim.go.kr)

◦ 상기 입찰참여 의향자에 한하여 유의사항 E-mail 송부 예정

※ 질의응답은 E-mail 또는 유선을 통해서 실시

□ 기술제안서 제출

◦ 제출기간 : 2020. 12. 7(월) 10:00 ~ 17:00

◦ 제출장소 : 한국수출입은행 본점 1층 로비 (고객접견실)

◦ 제출서류 : 입찰참가신청서 및 관련 서류 (붙임 ‘제출서류목록’ 참조)

※ 직접 방문하여 제출할 것 (우편접수 불가)

□ 가격입찰

◦ 입찰기간 : 2020. 11. 30(월) 17:00 ~ 2020. 12. 7(월) 17:00

◦ 입찰장소 : 조달청 나라장터

◦ 가격입찰 시 가격산출근거서 파일(서식 10 및 11)을 첨부

◦ 개찰일시 : 기술제안서 평가 후 개찰

◦ 면세사업자라 하더라도 부가가치세를 포함한 금액으로 제출

※ 본 입찰의 가격입찰은 전자입찰로만 가능하며, 가격입찰서를 제출한 입찰자만 기술제안서를 제출할 수 있음

Ⅱ. 제안 요청사항

1. 추진배경

□ 에티오피아는 2020년 3월 첫 코로나19 확진자 발생 이후 8월경에 확진자가 급격하게 증가하여 일일 신규확진자가 2천여 명 가까이 발생하였으며, 9월부터 신규확진자는 감소 추세이나 누적 확진자 수는 아프리카 대륙에서 남아공 다음으로 많은 약 10만 명 수준임.

◦ 일일 검사 수와 보건당국의 역량을 감안하면, 실제 확진자 수는 공식 보도보다 많을 것으로 추정됨.

□ 에티오피아 정부는 2020년 4월 국가비상사태 선포 후 코로나19 국가비상대응계획을 발표하고 공공보건응급상황센터(PHEOC) 설치와 의료재난대응지원팀(DMAT) 가동을 통하여 코로나19 확산 방지를 위하여 노력하고 있으나, 재원 및 역량 부족으로 크게 성과를 거두지 못하고 있는 실정임.

□ 이에, 에티오피아 정부는 한국의 방역 성공 경험 전수를 요청하였으며, 기획재정부와 한국수출입은행은 EDCF-AfDB 협조융자 사업*과 연계하여 에티오피아의 보건 분야 감염병 관리 역량 강화를 지원하고자 본 KSP 사업을 추진키로 함.

* 에티오피아 코로나19 긴급 재난대응을 위한 프로그램 차관(EDCF U$40백만/AfDB U$1.65억, '20. 6월 승인)

◦ 본 KSP 사업을 통해 감염병 예방 및 대응 시스템 구축 방안을 수립함으로써 협조융자 사업을 통해 보건 분야에 추가로 배정된 예산을 효율적으로 사용할 기반을 마련하게 됨.

< KSP 건설·인프라 분야 정책자문 >

□ 경제발전경험공유사업(KSP)은 한국의 발전경험과 지식을 바탕으로 협력대상국 앞 맞춤형 정책자문을 제공하는 지식기반 경제협력 사업으로 ‘04년에 기획재정부가 도입

□ KSP 건설·인프라 정책자문 사업은 건설·인프라 분야를 중심으로 우리 기업의 수출 및 해외 진출 등 경제협력 차원에서 정책자문 및 금융자문을 제공하는 사업으로 ‘14년 신규 도입

2. 주요 과업내용

* 과업내용은 향후 수원국과의 협의 과정에서 일부 변경 가능함

가. 에티오피아 감염병 예방 및 대응을 위한 방역시스템 현황 진단

□ 감염병 예방 및 관리 관련 정책, 법률, 제도 조사

□ 감염병 예방 및 대응 관련 핵심역량 분석

ㅇ 감염병 대응을 위한 인력 운용 현황, 보건·방역 기자재 등 보건 인프라 현황, 보건부 산하 비상대응센터 운영현황 등 정부 부처 역량 분석

나. 한국의 감염병 예방 및 대응 체계 구축 사례연구

□ 한국의 감염병 예방·대응 관련 법·제도, 정책, 행정조치 등 조사

□ 감염병 대응 인력 양성 및 운영·관리 경험

□ 코로나19 대응을 위한 ICT 기술 활용 경험을 통한 교훈 도출

ㅇ 사회적 거리 두기, 검사, 치료, 역학조사 등

□ 한국의 전염병 대응 모니터링시스템 개발 경험 공유

ㅇ 2015년 메르스와 코로나 19 대응 간의 비교분석

다. 에티오피아 방역시스템 개선을 위한 정책제언

□ 감염병 대응을 위한 유관 기관간 효율적 대응체계 수립 방안

□ 감염병 예방 및 관리를 위한 보건 분체야의 인력 양성수립 방안

□ 코로나 19 등 감염병 대응을 위한 효율적 방역 시스템 구축 방안

□ 장기적 관점에서 의료 인프라 개선* 등을 위한 로드맵 제시

* 방역 전문 기자재 도입 등을 위한 제언 포함

라. 국내 정책실무자연수 및 중간보고회 개최

□ 중간보고회: 중간보고서 발표 및 점검

□ 정책실무자연수

◦ 대상 : 에티오피아 보건부 관계자 및 방역 분야 전문가

◦ 구성 : 한국의 감염병 예방 및 대응 체계 관련 강의, 유관부처·기관 견학 등

※ 연수 세부 프로그램 및 초청 대상은 에티오피아 측과 협의를 통해 변동 가능

※ 연수단의 숙박·보험 등을 포함한 위험 관리 계획 수립 必

※ 코로나19로 인한 입·출국 제한시 화상회의 또는 동영상 강의 등 기타활동으로 대체 가능(단, 당행과 사전승인 필수)

마. 현지 최종보고회 개최

□ 연구결과물 공유를 위한 현지 최종보고회 개최

◦ 에티오피아 보건부 관계자 및 관련 전문가 초청

□ 정책자문 결과에 대한 후속사업 추진 협의

3. 사업일정 : 계약체결일로부터 8개월 이내

□ 착수보고서 제출

□ 착수보고회 개최(현지)

□ 사업계획서 제출

□ 실태조사 실시(현지)

□ 중간보고서 제출

□ 중간보고회 및 정책실무자연수 개최(국내)

□ 최종보고서 제출

□ 최종보고회 개최(현지)

□ 사업종료보고서 제출

※ 과업범위는 수행과정에서 당행 및 협력대상국 사업실시기관과의 협의에 따라 변경 가능

※ 코로나19로 인해 각종 보고회 및 실태조사, 정책실무자 연수가 현지 및 국내에서 예정대로 개최가 불가능할 경우, 협의 후 화상회의 또는 동영상 등으로 대체 가능

※ 보고서 제출기한 등은 계약서에서 정하는 바에 따르며, 모든 사업 활동의 기획, 사업비 집행, 결과 공유 등은「경제발전경험 공유사업 운영지침」(기획재정부, 2019. 10. 2 개정)에 의거하여 수행

4. 과업 수행방법

□ 과업수행 원칙

◦ 본 과업은 관련 규정 및 계약조건과 당행(이하 “발주자”)의 지시에 따라 수행하여야 함

◦ 사업수행과정에서 발생하는 제반 안전사고의 책임 및 행정적·기술적 제반비용과 문제처리는 계약상대자가 부담함

◦ 국외출장 및 정책실무자연수 개최 시 출장자 및 연수 참가자가 여행자 보험을 가입토록 하고, 보상 한도 및 범위가 일정 수준 이상으로 설정될 수 있도록 함. 아울러, ‘국외 체류 시 안전 매뉴얼’에 따라 안전지침, 위기상황 대처 및 여행 경보 제도 안내를 통한 안전관리 자체 교육을 실시함

◦ 해당 사업의 특성상, 사업의 범위, 내용 등이 상세하고 명확하게 정의되지 못한 한계를 가지고 있으므로 제안요청서에 기술되지 않은 사항이라도 사업 수행 시 필요하다고 판단되는 사항은 상호간 협의 하에 사업 범위에 포함 시킬 수 있음

◦ 선정된 제안사의 연구책임자는 본 과업에 따른 모든 업무를 발주자와 협의하여 시행하여야 하며, 용역 성과품에 관한 사항은 당행과 협의 후 발간하여야 함

◦ 과업내용(주요 결과물)은 발주자 및 협력대상국 정부와의 협의를 통해 진행되어야 함

◦ 연구책임자(Principle Investigator, PI)는 모든 현장 활동 및 당행과의 주요 회의에 참석해야 하며, 전 과업범위에 대해 검토 및 감독을 이행해야 함

◦ 성과 도출을 위해 추가적인 현지출장이 필요할 경우, 비용 등은 계약 상대자가 부담함

□ 품질 및 하자보증

◦ 계약상대자는 성과물의 품질을 높이기 위하여 당행의 요구를 최대한 반영하여야 함

◦ 계약상대자가 공급한 자료 등의 품질 및 하자 보증 기간은 계약만료 후 6개월로 함

□ 책임 및 보안

◦ 계약상대자가 사업을 수행함에 있어 당행의 전반적인 보안사항에 대하여 보안을 유지하여야 하며, 이에 따른 문제발생시 계약상대자가 모든 민형사상 책임을 짐

◦ 과업에 의해 개발된 산출물의 원본 파일을 제출하여야 하며, 계약상대자는 사업 결과물을 다른 어떤 목적으로도 활용할 수 없음

5. 성과품 납품 및 보고 관련 사항

□ 성과품 납품

◦ 성과품은 계약내용 및 발주자가 제시한 형식에 맞추어 제출하여야 함

◦ 발주자는 품질확보를 위하여 필요하다고 인정될 경우 추가 산출물을 요구할 수 있으며, 수급자는 이에 응하여야 함

◦ 산출물의 규격은 A4(좌철)로 함

□ 보고 관련 사항

◦ 착수보고서(Inception Report, 국·영문)

- 내용 : 계획된 과업 목표 및 범위, 사업 추진계획 및 보고계획

- 기한 : 계약체결 후 7일 내

◦ 사업 단계별 활동계획보고서(국·영문)

- 내용 : 현지조사, 보고회(착수·중간·최종), 정책실무자연수 활동 계획 등

- 기한 : 활동 착수일자 2주 전

◦ 사업 단계별 활동결과보고서(국문)

- 내용 : 현지조사, 보고회(착수·중간·최종), 정책실무자연수 활동 결과 등

- 기한 : 활동 종료일자 2주 내

◦ 사업계획서(국문)

- 내용 : 확정된 과업 목표 및 범위, 사업 추진계획 및 보고계획

- 기한 : 현지 착수보고회 개최 후 2주 내

◦ 중간보고서(Interim Report, 국·영문)

- 내용 : 연구의 중간결과 요약 및 향후 연구계획

- 기한 : 중간보고회 개최 2주 전

◦ 최종보고서(Final Report, 국·영문)

- 내용 : 연구의 최종 결과와 협력대상국에 대한 정책 제언

- 기한 : 최종보고회 개최 3주 전 또는 계약 종료 1개월 전 중 먼저 도래하는 날

◦ 사업종료보고서(Project Completion Report, 국문)

- 내용 : 사업개요, 수행과정, 관리 및 사업성과 평가

- 기한 : 계약완료 후 20영업일 내

※ 착수보고서, 사업계획서 외 보고서 제출기한, 보고서/USB 제출부수는 계약서에서 정하는 바에 따르며 당행은 사업활동 점검을 위해 별도 보고서(월간 보고서 등) 제출 요청 가능

※ 점검회의 실시(최소 3회) : 1차 점검회의(성과품 : 사업계획서), 2차 점검회의(성과품 : 중간보고서, 중간보고회 발표자료), 3차 점검회의(성과품 : 최종보고서, 최종보고회 발표자료) 등

□ KSP 자문평가위원 성과품 검토

◦ 사업계획서, 중간보고서, 최종보고서는 당행 검토 외 분야별 자문평가위원(5인 이상)의 자문평가 과정을 별도로 거치며 수급자는 자문평가 의견에 따른 수정보고서 제출

◦ 해당 사업에 수석고문이 위촉되어 있는 경우 수석고문을 위원으로 포함

□ KSP 수석고문 지원 및 보고

◦ 개별 사업별로 별도 위촉된 KSP 수석고문에 대한 지원 및 사업 단계별 활동 현황 및 성과품 보고

Ⅲ. 제안 일반사항

1. 입찰 및 계약 방법

□ 입찰 방법 : 제한경쟁입찰

□ 낙찰자 결정방식 : 협상에 의한 계약방식

◦「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조 및 "협상에 의한 계약체결 기준(기획재정부 계약예규 제471호, 2019. 12. 18 개정)”에 의거, “협상에 의한 계약방식”을 적용

2. 입찰공고

□ 공고방법 : 조달청 나라장터와 당행 및 KSP 홈페이지 공고

□ 공고기간 : “입찰공고”에 의함

3. 입찰 참가자격

□「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제12조 및 동법 시행규칙 제14조 규정에 의한 유자격자

□「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조 및 동법 시행령 제76조 규정에 의한 부정당업자에 해당하지 않는 업체 또는 기관

□ 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정(‘20. 2. 1 개정)에 의하여 입찰일 전일까지 조달청 경쟁입찰참가자격 등록을 마친 업체 또는 기관

□ 공고된 기한내에 E-mail을 통해 입찰 참가 의향을 제출(사업자등록증)한 업체 또는 기관(단, 최초공고시 참가의향을 제출한 업체 또는 기관은 재공고시 제출하지 않아도 제안서 제출 가능하며, 공동도급의 경우 대표업체만 제출해도 입찰참가자격 부여)

◦ 공동도급이 가능하며, 이 경우 2020. 4. 7일자 개정된 기획재정부 계약예규 제490호(공동계약운용요령)에 명시된 공동이행방식 적용

□ 입찰공고일 기준 최근 3년 이내에 완료된 국내외 아래 사업 수행 실적 중 일부 혹은 전체 보유 업체 또는 기관

◦ 감염병 예방 및 대응 관련 보건의료 프로그램 운영 또는 컨설팅

◦ 사하라 이남 아프리카 지역 감염병 관리 등 보건의료 분야 컨설팅

* 컨설팅 업무 : 상기사업에 대한 기본계획 수립, 마스터플랜 수립, 타당성조사, 기본설계, 상세설계 등은 인정하되, 단기 교육, 조사(survey), 단기 연구용역 (2개월 미만), 실험용역 등은 제외

※ 공동도급으로 용역실적 상호보완 가능

□ 당행 계약관련 내규에 의거하여 계약의 투명성 및 공정성을 위하여 아래 각 호에 해당하는 업체는 계약상대자가 될 수 없음

(단, 사업목적 달성을 위해 불가피한 경우는 예외로 함)

당행을 퇴직한 후 2년이 지나지 않은 퇴직자를 고용한 업체로서, 퇴직자가 당행의 입찰 또는 계약과 직접 관련된 업무를 담당하고 있는 업체

당행의 현직 임직원이 설립한 업체

◦ 위에 따라 계약 상대자의 자격이 제한되는 기간은 아래와 같음

퇴직자가 당행을 퇴직한 날로부터 2년이 되는 날 또는 업체와의 고용관계가 종료되는 날 중 빠른 날까지

현직 임직원이 당행을 퇴직하는 날로부터 2년이 되는 날 또는 업체에 대한 지배관계가 종료되는 날 중 빠른 날까지

※ 서식 16 「퇴직자 영입현황 확인서」제출

□ 인력구성은 해당 과제와 유사한 연구 등 실적이 있는 자를 연구책임자(PI)로 하고, 용역과제별로 전문 인력을 구성하여 영역별 전문성 확보(자체인력 보유여부 제안서에 명시)

◦ 사업수행기관은 연구자와 연구자를 보조하는 보조연구자로 연구진을 구성하고, 연구자 중에서 연구를 총괄·조정하는 연구책임자 1인을 둠

-  본 과업 내용 관련 전공자 또는 실무 경력자로서, 보조연구자 외 모든 연구자는 ‘경제발전경험 공유사업 운영지침’ 제10조 2항에 따른 자격을 갖추어야 함

◦ 연구책임자(PI)는 경제발전경험 공유사업 운영지침(기획재정부, ‘19.10.2 개정)의 [별표3] 전문가 등급 기준 2급 이상의 자격 기준에 해당하는 자여야 함

◦ 연구책임자 및 분야별 책임자(분책)는 영어로 수준급의 원고작성 및 의사소통이 가능해야 함

- 연구책임자(PI)의 평가는 사업발표(영문 PPT 자료 및 영어 구두 발표) 및 질의응답(국·영문 질의응답)으로 구성

※ 발표 관련 구체적인 사항은 추후 안내

□ 본 입찰은「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 (조달청 고시 제2017-13호) 제7조 제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능함

□ 기타 입찰등록 마감일 현재 당행 규정 및 국가계약법상 하자가 있거나, 전국은행연합회의 “신용정보관리규약”에서 정하는 연체, 대위변제･대지급, 부도, 관련인에 의한 신용거래정보 및 금융질서문란정보의 등록대상자, 국세 및 지방세 체납기관 등은 입찰에 참가할 수 없음

4. 입찰참가 등록 및 제안서 제출

□ 제출기한 : “입찰공고”에 의함

□ 접수장소 : 한국수출입은행 본점 1층 로비 (고객접견실)

□ 제출서류 : 입찰참가신청서 및 관련 서류 (붙임 ‘제출서류목록’ 참조)

□ 제출방법 : 제출서류를 구비하여 직접 방문접수 (우편접수 불가)

□ 문    의 : 다자사업부 KSP팀 권혁선 책임심사역 (02-6255-5652),

신지혜 연구원 (02-3779-6784)

5. 입찰시 유의사항

□ 입찰보증금의 납부 및 귀속

◦ 입찰금액의 100분의 2.5이상의 현금 또는 입찰보증서를 납부해야 함

◦ 입찰보증서의 보증기간은 입찰서 제출마감일 이전일자부터 입찰서 제출마감일 30일 이후 일자이어야 함

◦ 다만, 신용정보 관리규약 제12조에 의한 채무불이행 또는 금융질서 문란자인 경우이거나 부정당업자 제재를 받아 나라장터에서 부정당업자로 등록·확인된 자(대표자 또는 그 대표자가 다른 업체에 고용되어 입찰에 관여한 경우 그 사용자 포함)로서 제재기간 종료일이 입찰공고일로부터 1년 이내에 포함된 경우를 제외하고는 입찰보증금의 납부는 면제하되, 입찰보증급 지급각서(서식 3)를 제출*하여야 함

* 코로나19 극복을 위한 계약업무 처리지침(4.9, 기획재정부)에 따름

◦ 낙찰자가 정당한 사유 없이 소정기일 내에 계약을 체결하지 않을 시 입찰보증금은 국가계약법 시행령 제 38조에 의해 조치되며, 부정당업자 제재를 받게 됨

◦ 공동계약의 경우 입찰보증금은 「공동계약운영요령」제10조에 따라 납부하여야함

□ 입찰무효 :「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조 제4항 및 동법 시행규칙 제44조의 규정에 해당하는 입찰은 무효로 함

□ 제안기관은 본 사업에 대한 제반사항을 사전에 충분히 숙지하고 제안에 임한 것으로 간주함

□ 제안요청서의 내용과 상이하거나 제안요청서에 누락되어 있어도 본 사업의 수행에 필수적인 요건 또는 중요한 내용이라고 판단될 경우 제안자는 제안서에 그 내용을 기술하고 보완 대책 또는 해결방안을 제시하여야 함. 이 경우 구체적인 시행방안을 제시하여야 하며 이에 대한 제반비용은 제안자가 부담함

□ 제안내용에 대한 확인을 위하여 추가자료 요청 또는 현지실사를 할 수 있으며, 입찰참가자는 이에 응하여야 함

□ 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출하여야 함

□ 제안서는 허위나 단순 예상으로 작성하여서는 아니 되며, 모든 기재사항을 객관적으로 입증할 수 있어야 하고, 허위로 작성한 사실이 발견될 경우 심사대상에서 제외될 수 있음

□ 사업자 선정과 관련한 입찰설명회에서 논의․답변 및 제안한 내용은 제안서와 동일한 법적 효력을 가짐

□ 당행의 사전 승인을 득한 기준 소요 인력으로 사업을 시행하여야 하며, 변동이 있을 시 사전에 재승인을 얻은 후 참여시켜야 함

□ 당행의 사전 승인을 득한 용역비 산출내역에 따라 사업을 시행하여야 하며, 경비 내 세목 간 전용 필요시 당행의 재승인을 받아야 함

6. 제안서 평가방법

□ 평가위원회 구성

◦ 당행 내규에 따라 평가위원회를 구성

□ 평가분야별 배점

◦ 평가는 기술평가와 가격평가로 구분하며, 기술ㆍ가격평가 비중은 기술평가(90%) + 가격평가(10%) 임

□ 기술평가 기준

◦ 기술능력평가 중 ‘정량평가 점수’ 및 ‘정성평가 점수’는 세부평가 항목별로 부여된 점수로 산정하고, 정성평가는 5등급(A, B, C, D, E)으로 평가하여 합산한 후 제안서별로 산술 평균하여 점수 산정

정성평가 평가등급별 가중치

평가등급	A	B	C	D	E
가중치	100%	90%	80%	70%	60%

◦ 정량평가는 유사용역 수행실적, 조직의 재무안정성(자기자본비율, 유동비율) 등에 대해 항목별 정량평가 세부평가기준을 적용

◦ 정성평가는 참여기관수에 따른 정성평가 등급배분표(참고 1)를 이용하여 상대평가

※ PI 평가는 제출한 입찰제안서 각 항목에 대해 사업이해도, 수행계획 등에 관한 질의응답을 실시하여 평가위원들이 절대평가 실시함.

※ PI 평가시 사업설명(영문PPT, 영어발표) 후 질의응답(국‧영문)으로 진행 예정

1) 기술평가 세부평가항목 및 배점

구분	평가 항목	세부 평가항목	배점	비고
정량 평가	유사용역수행실적	유사용역 수행실적	10	(최근 3년간 유사용역수행금액/당해용역금액)x100
		소 계	10
	조직의 재무 안정성	자기자본비율	3	(자기자본/총자산)x100
		유동비율	2	(유동자산/유동부채)x100
		소 계	5
	정량평가 소계		15
정성평가 주)	기술 지식 능력	경제발전 공유사업의 이해	5	KSP 사업 필요성, 목적, 기대효과, 사업추진 절차 등에 대한 이해
		경제⋅사회개발에 대한 지식	10	경제⋅사회개발에 대한 지식, 해당 국가의 경제⋅사회에 대한 이해 등
		사업과제에 대한 이해	15	사업과제의 필요성, 목적, 기대효과 등에 대한 이해
		사업수행성실도	(-5)	계약사항 위반 및 사업수행성실도 KSP 참여사업 평가결과
		소 계	30
	사업 수행 계획	사업추진체계	5	추진전략 및 운영계획, 추진일정
		사업추진방식	5	연구, 자문, 사업의 구체적 추진형태, 사후관리 및 연구결과 활용방안 등
		구체적 사업수행계획	15	분야별 조사계획, 예상 위험요소 분석 및 대응방안, 활용가능 협력기관 등
		소 계	25
	인력 운용 계획	인력투입 및 활용계획	15	PI·공동연구진 구성원칙 및 활용 방안, 해당분야 업무수행 경험 등
		소 계	15
	PI 평가	사업이해도	1	사업의 목적, 범위, 대상국에 대한 이해 등
		수행역량	1	사업 수행역량 등
		위험요소관리능력	1	위험요소 대응 역량 등
		창의적 수행계획	1	사업 성공을 위해 필요한 독창적 수행계획 등
		영어구사능력	1	영어 Presentation 진행
		소 계	5
	정성평가 소계		75
기술능력평가 합계			90.0

주) 정성평가 항목은 (참고 1) ‘참여업체수에 따른 정성평가 등급배분표’에 따라 상대평가(PI 평가는 절대평가)

2) 기술평가: 정량평가 기준

① 유사용역 수행실적(10점)

- 공고일 기준 최근 3년간 수행 완료된 아래 분야에 해당되는 용역

◦ 감염병 예방 및 대응 관련 보건의료 프로그램 운영 또는 컨설팅

◦ 사하라 이남 아프리카 지역 감염병 관리 등 보건의료 분야 컨설팅

* 컨설팅 업무 : 상기사업에 대한 기본계획 수립, 마스터플랜 수립, 타당성조사, 기본설계, 상세설계, 등은 인정하되, 단기 교육, 조사(survey), 단기 연구용역(2개월 미만), 실험용역 등은 제외

- 국내외 공공기관 또는 국제개발기구가 발주한 개도국 및 체제 전환국 등에 대한 해당 분야 경제⋅사회개발 국제컨설팅 용역 실적(100% 인정)

- 정부 또는 공공기관이 발주한 국내정책연구용역 실적(50% 인정)

※ 공동도급으로 참여하는 경우 참여지분율을 곱하여 산정한 후 합산하며, 공동수급 계약서에 명시된 참여사별 담당 업무범위에 따라 관련 실적 평가, 공동도급으로 수행한 실적은 본 사업 참여사가 수행업무 증빙(사업명, 사업 내용 및 기간, 정산완료 금액이 명시된 실적증명서 등 영문 및 국문 문서만 해당)을 제출한 경우에만 인정함

(i) 평가방법 : 수행실적 = (유사용역수행금액/당해용역금액) × 100

(ii) 계산방법 : 공동수급의 경우 각 사별 산출값에 분담비율을 곱하여 이를 합산함

(iii) 배점기준 :

100% 이상	80% 이상 100% 미만	60% 이상 80% 미만	40% 이상 60% 미만	40% 미만
10점	8점	6점	4점	2점

② 조직의 재무안정성(5점)

- 입찰공고일로부터 최근년도 재무지표 기준, 자기자본비율(3점) 및 유동비율(2점)에 대한 평가(단, 기획재정부가 정하는 공공기관, 정부 출연 연구기관, 학교 등 예외취급이 필요한 기관의 경우에는 재무 안정성 기준을 충족시키는 것으로 간주)

※ 공동도급으로 참여하는 경우 각 사별 산출값에 분담비율을 곱하여 이를 합산

(i) 자기자본 비율(3점)* = (자기자본/총자산)×100
	60% 이상	60% 미만 ~ 50% 이상		50% 미만 ~ 40% 이상		40% 미만
	A (3.0)	B (2.7)		C (2.4)		D (2.1)
	* 계산방법 : ① 산출된 실적 중 가장 최근 년도를 기준으로 함 ② 공동수급의 경우 각 사별 산출값에 분담비율을 곱하여 이를 합산함
(ii) 유동비율(2점)** = (유동자산/유동부채)×100
	100% 이상		100% 미만 ~ 70% 이상		70% 미만
	A (2.0)		B (1.8)		C (1.6)
	** 계산방법 : 상기 (i)의 자기자본비율의 계산방법과 동일

3) 기술평가: 정성평가(PI 평가) 기준

구 분	A등급 (최우수)	B등급 (우수)	C등급 (보통)	D등급 (미흡)	E등급 (부족)
사업이해도	1.0	0.9	0.8	0.7	0.6
수행역량	1.0	0.9	0.8	0.7	0.6
위험요소관리능력	1.0	0.9	0.8	0.7	0.6
창의적 수행계획	1.0	0.9	0.8	0.7	0.6
영어구사능력	1.0	0.9	0.8	0.7	0.6
계	5.0	4.5	4.0	3.5	3.0

※ PI 평가의 경우 (참고1)의 참여업체 수에 따른 정성평가 등급분배표 적용하지 않고 절대평가함

◦ PI 평가는 평가위원들의 제출된 제안서에 대한 질문으로 진행되며, PI의 영어 구두 PPT 발표 이후 평가위원들과의 질의응답으로 구성

◦ PI 평가 일정은 제안서 마감 후 개별 통보 예정

◦ PI 부재 시, 당행이 인정하는 불가피한 사유*에 해당하지 않는 경우, PI 이외 대리인 참석 시 해당 평가항목은 최저등급을 적용하며, 평가 불참 시에는 0점으로 처리

* 사망, 천재지변 등 불가항력적 사항(출장, 휴가 등의 사유는 불인정)

□ 가격평가 기준

◦입찰가격을 추정가격의 100분의 80 이상으로 입찰한 자에 대한 평가

․[eqn: 평점=입찰가격평가~배점한도 TIMES LEFT ( {최저입찰가격} over {해당입찰가격} RIGHT )]

* 최저입찰가격 : 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 추정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산

* 해당입찰가격 : 해당 평가대상자의 입찰가격

* 입찰가격 평가시 사업예산으로 하는 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함하여 적용하고, 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용

◦입찰가격을 추정가격의 100분의 80 미만인 입찰한 자에 대한 평가

․[eqn: 평점=입찰가격평가`배점한도 TIMES LEFT ( {최저입찰가격} over {추정가격의80%상당가격} RIGHT )]
[eqn: + LEFT [ 2 TIMES LEFT ( {추정가격의80%상당가격-해당입찰가격} over {추정가격의80%상당가격-추정가격의60%상당가격} RIGHT ) RIGHT ]]

* 최저입찰가격 : 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 추정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산

* 해당입찰가격 : 해당 평가대상자의 입찰가격으로 하되, 입찰가격이 추정가격의 100분의 60 미만일 경우에는 배점한도의 30%에 해당하는 평점을 부여

* 입찰가격 평가시 사업예산으로 하는 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함하여 적용하고, 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용

◦입찰가격 평점산식에 의한 계산결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림함

◦ 입찰가격평가는 계약예규(협상에 의한 계약체결 기준)상 입찰가격 평점산식을 이용하여 평가

7. 협상적격자 및 협상순위의 선정

□ 협상대상자 선정

◦ 제안요청서에 부합하는 제안서를 제출한 제안자의 기술평가 점수(90점) 기준으로 85% 이상 득점한 업체를 협상적격자로 선정하고, 협상적격자 중 기술과 가격의 합산점수가 가장 높은 순으로 협상에 의하여 선정

※ 기술평가 점수 76.5점(90점의 85%) 미만의 업체는 가격평가 대상에서 제외

◦ 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술평가 점수가 높은 제안자를 선순위자로 함

◦ 협상대상자 중 기술·가격의 종합평점이 가장 높은 자를 우선협상 대상자로 시정하여 협상하고 결렬 시 차순위와 협상

□ 협상절차

◦ 협상은 당행이 정하는 절차와 일정에 따라 진행됨

◦ 협상순위에 따라 협상대상자와 협상을 실시하며, 협상기간 내에 협상대상자와 협상이 성립된 경우 최종낙찰자로 선정하고 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니함

◦ 협상은 기술 조건 합의 및 당행이 요구하는 사항에 근거하여 진행

◦ 협상 중 당행이 어떠한 자료를 요구하더라도, 제안자는 당행의 자료 요구에 성실히 응해야 하며, 만약 제안자가 정당한 사유 없이 동 요구 자료를 제출하지 못하거나 제출을 거부하는 경우 당행은 동 제안자를 협상대상에서 제외할 수 있음

◦ 협상대상자가 협상에 불성실하게 임하거나 협상을 고의로 지연시키는 등 문제가 있다고 판단될 경우 당행은 협상이 결렬된 것으로 간주

◦ 협상이 성립되지 않을시 차 순위 협상적격자와 협상을 실시

◦ 모든 협상적격자와의 협상이 결렬될 경우에는 재공고 입찰에 부칠 수 있음

□ 협상내용과 범위

◦ 협상대상자가 제안한 사업추진 계획 및 이행방법, 이행일정 등 제안서 내용을 대상으로 협상을 실시하며, 본 입찰제안서에 명시되지 않은 사항이 주요 현안이 되는 경우 상호협의에 의하여 결정

◦ 가격협상 기준 가격은 당행 사업예산 이하로서 협상대상자가 제안한 가격으로 하되, 기술협상에서 제안내용의 가감조정이 있는 경우 제안가격을 가감 조정할 수 있음

8. 최종낙찰자 유의사항

□ 당행은 다음의 과업수행 내용을 수시로 확인할 권한을 가지며, 용역업체는 이에 적극 협조하여야 함

◦ 인력 동원 현황, 공정별 업무수행상태, 기타 확인이 필요한 사항

□ 중요 결정사항이 있을 경우에는 수시로 당행과 협의하여 보고회를 실시하여야 하며, 용역업체는 당행의 요구를 충분히 반영하여야 함

□ 용역업체는 계약 체결 후 7일 이내에 보안각서 및 보안대책, 기타 필요한 서류를 첨부한 “착수보고서(Inception Report)”를 작성하여 발주자의 확인을 받은 후 과업에 착수하여야 함

□ 용역업체는 당행의 요청 시 용역 추진내용을 보고하며 각 과업결과물에 대한 보고회를 실시하며, 최종보고는 용역 마감 전에 실시하여야 함

□ 하자보증 기간 중 본 용역과 관련된 사항에 대하여 재검토와 보완이 필요한 경우 비용청구 없이 즉시 시정 조치하여야 하며 보완 결과를 서면으로 제출하여야 함

□ 용역수행 중 용역업체의 귀책사유로 발생한 모든 문제에 대한 책임은 용역업체에 있으며, 당행이 입은 손해에 대하여 배상하여야 함

□ 본 용역수행 중 투입인력은 교체할 수 없는 것을 원칙으로 하되 퇴직, 질병 등 부득이한 사유 발생 시에는 당행과 협의하여 승인을 득한 후 동급 상당의 인력으로 교체하여야 함

□ 본 용역수행 중 용역비 산출내역은 변경할 수 없는 것을 원칙으로 하되, 부득이한 사유 발생 시에는 당행의 사전 승인을 득하여 경비 내 세목 간 전용을 실시하여야 함

□ 용역비에 대해 정산을 실시하며, 인건비 총액과 경비 총액 범위 내에서 정산하며 정산가이드라인에 따라 정산함

□ 과업수행으로 인하여 생산된 각종 조사 자료와 일체의 산출물은 당행의 소유이며, 당행의 승인 없이 제3자에게 제공하거나 본 과업이외의 목적에 사용할 수 없음

9. 기타사항

□ 제안서 평가에 있어서 불명확한 부분이 있거나 보완설명이 필요한 경우 제안서 설명을 요청할 수 있으며 해당기관은 이에 응하여야 함

□ 제출된 제안서 및 관련서류 일체는 반환되지 않으며 제안요청서, 입찰유의사항 등을 숙지한 후 입찰에 참여할 것

※ 발주자는 필요한 경우 제안서 제출 마감 전까지 입찰과 관련된 내용에 대하여 수정‧변경 가능함

Ⅳ. 제안서 작성 요령

1. 제안서 작성 관련 유의사항

□ 일반사항

◦ 제안참가 업체는 제안요청서의 내용을 충분히 숙지하고 이를 준수 하여야 하며, 본 제안요청서상 요구하는 과업내용과 이에 대한 용역 결과가 제시되어야 함

◦ 입찰공고 및 제안요청서에 명시되지 않은 기타의 사항에 대하여는 당행에서 정하는 바에 따름

◦ 제안서에 서명날인이 필요한 곳은 제안사나 그의 권한을 적법하게 위임받은 대리인이 자필로 서명하거나 입찰참가등록 시 제출한 인감(또는 사용인감)으로 날인되어야 하며, 행간에 쓴 것이나 지운 것, 덮어쓴 것 등은 정정 날인되었을 경우에만 유효함

◦ 제안서의 모든 내용은 제안자가 동 사업을 위해 작성한 것이어야 하며, 타 제안자의 제안서를 일부 혹은 전부 인용․도용한 것으로 확인될 경우 결격사유가 될 수 있음

◦ 제안서는 본 지침서의 양식 및 기재순서에 따라 작성하여야 하며, 각 페이지에 일련번호를 부여하고 목차항목에 해당 일련번호 기재

◦ 제안서의 내용 중 평가항목에 해당되는 근거자료를 제시하지 않은 경우 해당사항이 없는 것으로 간주

◦ 제출된 제안서의 기재내용은 실제 사실과 일치하여야 하며 제출한 후 수정이나, 추가 또는 대체할 수 없음

◦ 모든 평가항목의 평가 적용 기준시점은 따로 정하지 않는 한 공고일자를 기준으로 함

◦ 제안서의 내용 중 기관실적에 대하여 원본1부는 발행기관이 확인 날인한 것으로 제출(‘원본대조필’한 사본도 인정)

◦ 제안내용은 꼭 필요한 사항 위주로 명료하게 작성하여야 하며, ‘할 수도 있다‘, ’고려할 수 있다‘ 등의 추상적인 표현은 제안하지 않은 것으로 간주

◦ 제안서는 과다한 비용이 지출되는 오프셋 인쇄 등 금지(컬러프린터 출력은 가능하나 컬러인쇄물은 3페이지 이내로 제한하며, A3의 경우에도 1페이지로 간주함)

◦ 제안서 제출자는 대표이사 또는 그 위임을 받은 자로 함

◦ 본 제안서 작성 및 제출과 관련되는 비용은 제안사의 부담으로 하며 제출된 평가 자료는 일체 반환하지 않음

□ 제안서의 서명 및 효력

◦ 제출된 제안서의 내용은 당행이 요청하지 않은 한 변경할 수 없으며, 계약체결 시의 계약조건의 일부로 간주함

◦ 제안내용에 대한 확인 필요 시, 입찰 참가자에게 제안내용에 대한 확인을 위하여 추가 제안이나 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

◦ 제안서에 기재된 내용 이외의 의사표시는 인정하지 않음

◦ 본 제안에 의한 성과물은 별도의 명시가 없는 한 당행이 소유권을 가짐

□ 보안 요구사항

◦ 제안자는 당행으로부터 배부 받은 제안요청서, 각종자료 및 제안 과정에서 얻은 정보를 당해 제안 외의 목적으로 사용할 수 없음

◦ 용역진행 중 또는 용역완료 후 용역에 관한 일체의 사항이 외부에 누설되는 일이 없도록 당행의 보안규정을 철저히 준수하여야 하며 용역의 성과물을 사전승인 없이 용역 목적 이외에 사용할 수 없음

◦ 기타 보안과 관련되는 사항이 발생되었을 경우 또는 발주처가  요구하는 경우에는 이에 따라야 함

◦ 낙찰자는 계약 시 용역 참여인원 전원(비전담 인력 포함)에 대한 보안교육 및 보안 관리에 철저를 기하도록 하고 용역 착수와 동시에 보안각서를  자필로 작성하여 서명한 후 제출하여야 함

2. 제안서 목차

I. 개요 1. 사업의 목적 2. 사업의 범위 3. 사업 추진방향 및 주요내용 4. 제안의 특징 및 장점 5. 기대효과 II. 제안업체현황 1. 연혁 및 일반현황 2. 조직 및 인력 3. 재무현황 4. 주요 사업내용 5. 유사사업 수행실적 III. 사업수행계획 1. 사업내용의 이해 가. 사업내용 분석 나. 사업대상국 분석 2. 사업 수행계획 가. 작업목록별 수행계획 나. 분야별 조사방법 다. 위험요소 분석 및 대책 라. 현지 및 국내 협력업체 활용계획	3. 분야별 인력운용계획 가. 사업수행조직(실제참여자 기준) 나. 업무분담계획 다. 인력투입계획 4. 분야별 투입인력의 경험 및 능력 IV. 사업관리계획 1. 프로젝트 운영방법 2. 보고 및 검토 계획 (각종 보고서 제출계획 명시) 3. 정보 및 자료에 대한 보안준수방안 4. 사후관리 및 협력방안 V. 영문보고서 작성계획 1. 영문보고서 목차(안) 2. 영문보고서 전문인력 활용계획 3. 영문보고서 감수계획 VI. 특수제안사항 첨부물

3. 항목별 작성방법

작 성 항 목	작 성 내 용	비 고
I. 개요 1. 사업의 목적 2. 사업의 범위 3. 사업 추진방향 및 주요내용 4. 제안의 특징 및 장점 5. 기대효과	제안요청 내용을 명확하게 이해하고, 본 사업의 목적, 범위, 추진방향, 제안의 특징과 장점 및 기대효과를 요약하여 기술
II. 제안업체현황	공동입찰의 경우, 참여업체별 "II. 제안업체현황" 작성 제출
1. 연혁 및 일반현황	설립 이후의 연혁	(서식 4)
2. 조직 및 인력	조직도, 업무기능 및 인력현황	(서식 5)
3. 재무현황	최근 3년간 재무제표
4. 주요 사업내용	주요 사업내용을 분야별로 구분하여 제시
5. 유사사업 수행실적	본 사업과 유사한 최근 3년간 용역실적 (동 실적의 근거서류 별첨)	(서식 6)
III. 사업수행계획
1. 사업내용의 이해
가. 사업내용 분석	사업 범위, 관련 기술의 이해 및 본 사업관련 모델(방안) 제시
나. 사업대상국 분석	본 사업 수행과 관련해 필요하다고 판단되는 대상국 현황 및 주요 개발계획에 대해 분석
2. 사업 수행계획
가. 작업 목록별 수행계획	사업 범위와 그에 따른 작업목록, 목록별 수행계획, 추진일정
나. 분야별 조사방법	사업 추진분야 및 추가적으로 필요하다고 판단되는 각 분야별 세부 조사 방법 및 계획
다. 위험요소 분석 및 대책	사업수행 과정에서 현지사정 등으로 인해 일정 또는 비용 상 발생할 수 있는 위험요소를 분석하고, 이에 대한 대응방안 제시
라. 현지 및 국내 협력업체 활용계획	효율적인 사업수행 및 성과물의 품질 제고를 위해 활용 가능한 협력기관을 제시하고 구체적인 협력사항 등 기술(단, 하도급은 원칙적으로 불가함)

작 성 항 목	작 성 내 용	비 고
3. 분야별 인력 운용계획
가. 사업수행조직	본 사업을 위해 실제 참여자 기준으로 추진조직도 및 참여 전문가의 등급별 투입현황 및 경력	(서식 7)
나. 업무분담계획
다. 인력투입 계획	분야별, 단계별 사업수행을 위한 국내 및 현지(출장) 인력투입 세부 계획(Man-month 포함)
4. 분야별 투입인력의 경험 및 능력	본 사업 내용에 대한 명확한 이해를 바탕으로 분야별 실제 투입인력의 사업수행에 필요한 자격사항	(서식 8)
Ⅳ. 사업관리계획
1. 프로젝트 운영방법	제한된 시간, 예산 및 인적 자원의 체계적인 운영 방안 및 성과물의 품질 관리 방안
2. 보고 및 검토계획 (각종 보고서 제출계획 명시)	사업기간 동안의 보고 및 검토계획 - 사업수행계획서 - 기타 사업단계별 사업수행결과보고서 등
3. 정보 및 자료에 대한 보안준수방안	본 사업 수행과정에서 취득하게 되는 정보에 대한 대외 보안유지 방안
4. 사후관리 및 협력방안	용역 결과물 및 사업 대상자(교육, 워크샵 참여자 등) 등에 대한 사후관리 및 협력방안
V. 영문보고서 작성계획
1. 영문보고서 목차(안)	영문보고서 작성 방안 등을 영문으로 작성
2. 영문보고서 전문인력 활용계획
3. 영문보고서 감수계획
VI. 특수제안사항	본 조사사업을 수행하는데 있어, 위 항목에서 제시되지 않은 기타 제안내용 및 타 업체와 구별되는 특수사항
첨부물	참여인력의 이력사항 및 기타 첨부물 - 참여인력의 이력사항(서식 9)은 최근 10년간 유사사업 수행경험 기술	(서식 9)

4. 가격제안서 작성방법

□ 가격제안서는 조달청 나라장터에 전자입찰서로 제출하며, 제출 시 제안금액에 대한 상세내역 (용역비 산출내역서(서식10) 및 세부내역 및 금액산출 근거표(서식11))를 첨부하여야 함

□ 제안금액은 부가가치세 등 제세공과금을 포함하여 제시
(면세사업자라 하더라도 부가가치세를 포함하여 제시)

□ 제안금액 상세내역 작성방법

◦ 첨부의 ‘경제발전경험 공유사업 운영지침’ 참조

◦ 제안금액은 부가세를 포함한 가격을 기준으로 작성하되, 포함 전 가격과 부가세율 병기

◦ 인건비, 경비, 일반관리비를 구분하여 작성하고 세부 산출근거 제시

- 인건비는 기획재정부 학술연구용역 인건비 기준단가(‘20) 및 투입인력 기준을 따름

구분	책임연구원	연구원	연구보조원	보조원
단가(원/월)	3,229,730	2,476,514	1,655,466	1,241,642

주1) 본 인건비 기준단가는 1개월을 22일로 하여 용역 참여율 50%로 산정한 것이며, 용역 참여율을 달리하는 경우에는 기준단가를 증감시킬 수 있음

주2) 연구책임자는 위 표의 책임연구원에 해당하는 단가를, 연구책임자를 제외한 연구자는 연구원에 해당하는 단가를, 보조연구자는 연구보조원에 해당하는 단가를 적용

- 일반관리비: 인건비, 여비, 운영비 합계액의 6% 이내

◦ 환율은 US$1=1,190원 기준 (2020년 기획재정부 예산편성 기준환율)

5. 제안서 작성지침

□ 기술제안서는 제안서(본문 40페이지 또는 20장 이내 : 제목, 목차, 간지 등 제외)와 첨부물(30페이지 또는 15장 이내 : 참여인력의 이력사항(서식9) 등)을 1권으로, 증빙 서류는 별권(1권)으로 제본(바인더 등 부피가 큰 도구 사용금지)

◦ □글 글자크기 본문기준 13포인트, 국문글꼴 휴먼명조(영문글꼴 Times New Roman), 줄 간격 160%, 좌우여백 25mm, 상하여백 각각 20mm, 15mm로 작성

◦ 단, 표 안의 글자크기는 12포인트 사용 가능(단, ‘서식 6’은 글자크기 제한 없음)

□ 제안서와 첨부물은 양면 제본하여 한권으로 제출(총 70페이지, 35장 이내)

□ A4 용지 세로로 작성(백상지로 일반 복사용지)

◦ A4로 작성하지 못하는 경우 A3를 A4 사이즈로 접어서 붙이며 이 경우 1매로 간주(A3 최대 3매까지 허용)

<붙임>

제출서류목록

구 분	제 목	부수	비 고
① 입찰참가자격증명서류 (클리어화일)	입찰참가신청서	1부	(서식 1) 참조 * 공동수급 시 대표업체만 제출
	조달청 경쟁입찰참가자격 등록증	1부	나라장터 홈페이지
	서약서	1부	(서식 2) 참조
	입찰보증서 (입찰보증금 납부 면제기관일 경우, 입찰보증금 지급각서 및 면제사유 확인서)	1부	입찰보증금 지급각서, 면제사유 확인서는 각각 (서식 3) 및 (서식 3-1) 참조 *공동수급시: 분할납부(분담비율에 따라) 또는 일괄납부(공동수급체 대표자 또는 공동수급체 구성원 중 1인)
	사업자등록증 사본	1부	원본대조필
	법인인감증명서 또는 본인서명사실확인서(대표자)	1부
	사용인감계	1부
	법인등기부등본	1부
	국세 및 지방세 완납 증명서	각 1부
	대리인 재직증명서 사본	1부
② 기술제안서 (책자)	제안서 및 첨부물	각 10부	USB 1 Set 별도 제출 (반드시 한글(.hwp)/PDF 형식)
	- 일반현황 및 연혁	-	(서식 4) 참조
	- 조직 및 인력 현황	-	(서식 5) 참조
	- 유사사업 수행실적	-	(서식 6) 참조
	- 과업수행 조직 및 업무분장	-	(서식 7) 참조
	- 참여인력의 자격사항(요약)	-	(서식 8) 참조
	- 참여인력의 이력사항	-	(서식 9) 참조
③ 증빙 서류 (책자)	용역이행 실적증명서	1부	원본대조필 ※제안서와 별권으로 제본
④ 기타 서류 (클리어화일)	청렴계약 이행서약서	1부	(서식 12) 참조
	독립성 확약서	1부	(서식 13) 참조
	정보 비공개 동의서	1부	(서식 14) 참조
	공동수급대표자선임계	1부	(서식 15) 참조
	공동수급표준협정서 (공동이행방식)	1부	기획재정부 ‘계약예규’, 8. 공동계약운용요령 참조
	퇴직자 영입현황 확인서	1부	(서식 16) 참조
	용역 투입률 준수 확약서	1부	(서식 17) 참조
	재무제표	1부	최근 3년 재무제표

※ 신청서류 중 사본 제출시에는 “원본대조필”이라고 명기하고, 인감(또는 사용인감)을 날인하여 제출

※ 제출된 서류는 일체 반환하지 않음

(서식 1)

입 찰 참 가 신 청 서
신청인	상호 및 법인명칭		법인등록번호
	주 소		전 화 번 호
	대 표 자		생 년 월 일
입찰 개요	입찰공고(지명)번호	-	입 찰 일 자
	입 찰 건 명
입찰보증금	납 부	․보증금율 : 2.5/100이상 ․보 증 액 : 원정(￦ ) ․보증금납부방법 : 입찰보증서 ( ) 입찰보증금 지급각서( )
	납 부 면 제 및 지 급 확 약	․본인은 낙찰 후 계약 미체결시 귀 은행에 입찰보증금에 해당하는 금액을 현금으로 납입할 것을 확약합니다.
입찰참여	대리인․사용인감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성 명 : 생년월일 :	본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감 (인)
귀 행의 「(2020/21 KSP 정책자문) 에티오피아 감염병 대응을 위한 방역시스템 구축 지원」용역 입찰에 참가하고자 귀 행의 입찰공고사항을 모두 승낙하고 붙임 서류를 첨부하여 입찰참가신청을 합니다. 붙임 : 1. 입찰참가자격을 증명하는 서류 2. 기타 공고로서 정한 서류 2020년 월 일 신청인 : (인) 한국수출입은행 다자사업부장 귀하

(서식 2)

서  약  서

회사명:

주  소:

본인은 「(2020/21 KSP 정책자문) 에티오피아 감염병 대응을 위한 방역시스템 구축 지원」용역에 참가함에 있어 귀 은행이 결정한 평가결과를 수용하고 평가와 관련하여 추후 어떠한 이의도 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2020.  .    .

대표자	성         명	:              (인)

생  년  월  일	:

한국수출입은행 다자사업부장 귀하

(서식 3)

입찰보증금 지급각서

입 찰 건 명	:

입 찰 일 자	: 2020.   .   .

입 찰 금 액	: 금                     원정 (￦            .-)

입찰보증금	: 금                     원정 (￦            .-)

(입찰보증금은 입찰금액의 100분의 2.5이상)

당사는 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제9조에 의한 귀속사유가 발생한 때에는 입찰보증금에 해당하는 금액을 즉시 현금으로 납부할 것을 확약하며, 이에 각서를 제출합니다.

2020년   월    일

주          소 :

회    사    명 :

대    표    자 :             (인)

사업자등록번호 :

한국수출입은행 다자사업부장 귀하

※ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조(입찰보증금)

④ 각 중앙관서의 장 또는 계약담당공무원은 제4의 규정에 의하여 입찰보증금의 전부 또는 일부의 납부를 면제받은 자로 하여금 법 제9조 제3항의 규정에 의한 국고귀속사유가 발생한 때에는 입찰보증금에 해당하는 금액을 납입할 것을 보장하기 위하여 그 지급을 확약하는 내용의 문서를 제출하게 하여야 한다.

(서식 3-1)

면 제 사 유 확 인 서

[기관명]은 ‘국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령’ 제37조(입찰보증금)에 따라 [세부조항 및 구체적 사유 기재*]에 의해 입찰보증금 면제기관임을 보장하며, 이에 따라 입찰보증금을 대신하여 (서식 3)의 입찰보증금 지급각서를 제출함.

* 예시) 3항 2호 공공기관의 운영에 관한 법률에 따른 공공기관

2020년    월    일

기     관     명 :

주            소 :

대     표     자 :               (인)

한국수출입은행 다자사업부장 귀하

(서식 4)

일반현황 및 연혁

회 사 명			대 표 자
사 업 분 야
주 소
전 화 번 호
회사설립년도
해당부문 종사기간
재무제표 (최근 3년 평균치)	총자산		자기자본
	매출액		당기순이익
주요연혁

(서식 5)

조직 및 인력 현황

□ 조직도

□ 인력 현황

직무 분야	계	임원/ 관리자	PI					영업/ 기타
계

(서식 6)

유사사업 수행실적

유 사 사 업 수 행 실 적
구분	No.	구분 (타당성조사, 연구용역, 기본설계등)	용역명	용역 개요	용역 기간	계약 금액 (천원)	실적 금액 (천원)	발주처	책임 연구자	비 고 (지분율)
해외 (총 개)
국내 (총 개)

1. 입찰공고일자 기준 3년간 용역수행실적 중 평가기준에 부합되는 실적만 작성하며, 수행중인 용역은 제외

※ 입찰공고일자 기준 최근 3년 이내에 완료된 국내외 아래사업 수행실적 보유 업체 또는 기관

◦ 감염병 예방 및 대응 관련 보건의료 프로그램 운영 또는 컨설팅

◦ 사하라 이남 아프리카 지역 감염병 관리 등 보건의료 분야 컨설팅

* 컨설팅 업무 : 상기사업에 대한 기본계획 수립, 마스터플랜 수립, 타당성조사, 기본설계, 상세설계, 등은 인정하되, 단기 교육, 조사(survey), 단기 연구용역(2개월 미만), 실험용역 등은 제외

2. 해외·국내 실적을 분리하고 합계를 상단에 기재

3. 실적증명서 미첨부시 실적은 인정하지 않음

4. 실적증명서는 사본(인감으로 원본대조필할 것)도 가능

5. 실적증명서는 제안서의 유사사업실적 기재 순번과 동일한 번호의 견출지 부착

6. 실적증명서는 사업명, 수행기간, 사업내용, 실적금액 등 주요내용에 대해서 식별 가능하도록 형광펜으로 표기할 것

(서식 7)

과업수행 조직 및 업무분장

								연구책임자 (PI)
								홍 길 동
00부문			00부문			00부문				00부문			00부문				00부문			00부문

참고) 1. 위의 그림과 동일하게 단위업무별로 세분화하여 작성

2. 분야별 책임자(분책), 전담참여자 및 비전담참여자 명시

3. 연구책임자는 영어 구사능력이 우수한 자를 지정

4. 연구책임자, 분야별 책임자(분책) 및 전담참여자는 타 사업에 중복 참여여부 등을 종합적으로 감안하여 지정

(서식 8)

참여인력의 자격사항(요약)

구분	분야별		성명	연령 (세)	본사업 참여직위	최종학력	자격증	담당업무	비고
전담 참여	과제 책임자
		분책
		전담
		분책
		전담
		분책
		전담
		분책
		전담
비전담 참여	부문
	부문
	부문
	부문
	부문
	부문

참고) 1. 작성기준일자 : 제안일자 현재

2. 참여자별 참여기간 명시 (비고)

3. 연구책임자 및 전담참여자는 계획된 사업기간 중 타 사업 중복 참여여부 명기 (비고)

(서식 9)

참여인력의 이력사항

성 명		(국문)					생 년 월 일					(사진첨부 필수)
		(영문)
		(한문)
직장주소
자택주소
연락처		전화 : / 휴대전화 :
		e-mail :
학 력		학 교 명						학 과(전 공)			졸업일		논 문 명
		고등학교
		학사과정
		석사과정
		박사과정
직장경력		회 사 명 (기 관 명)				근 무 기 간				직 위		담 당 업 무
						00.0.~00.0. (0년0개월)
		총 근무기간				년 개월
자 격 증		자 격 증 명				취 득 년 월 일						발 행 기 관
외국어	구 분		읽 기		쓰 기	말 하 기			A : Native speaker와 같이 자유로운 구사 (통역자격 수준) B : 일상생활은 물론 전문적 내용에 대해서도 구사가능 C : 일상생활에 지장 없음 D : 사전이 있으면 의사소통가능

유사업무 수행경험	사 업 명 (조사명)		대상국	분야	기 간	발주자명	담당업무
					00.0.~00.0. (0년0개월)
해외근무 경력 또는 출장경력	업 무 명	국 명	기 간	담 당 업 무
참고사항
위 내용은 사실과 다름이 없음을 확인함 2020년 월 일 기관명 : 대표자 : (인)

※ 제안일자 현재 진행 중인 용역을 포함하여 작성

※ 최근 10년간(제안일자 현재 기준) 수행한 담당분야 유사사업실적만 기재하며, 필요시 유사사업 수행경험은 별지 추가 가능

(서식 10)

용역비 산출내역서
사 업 명			(2020/21 KSP 정책자문) 에티오피아 감염병 대응을 위한 방역 시스템 구축 지원
발 주 기 관
제 안 단 체
용 역 기 간			년 월 일 ~ 년 월 일 ( ) 개월
제 안 금 액			일금 원정(￦ -)
	구 분				금 액	비 고
	◦ 인건비
	◦ 경비	여비		국내여비
				국외여비
				외빈초청여비
		운영비		전문가활용비
				회의비
				수용비
				수수료
				공공요금
				임차료
	◦ 일반관리비
	◦ 부가가치세
	합 계 (제 안 금 액)
참고) 구성비(%) 명시(비고) 붙임 : 세부내역 및 금액산출 근거표 2020 년 월 일 사업자 : (인) 한국수출입은행 다자사업부장 귀하

(서식 11)

<세부내역 및 금액산출 근거표(예시)>주)

(단위: 원)

구 분	목	세목	금액	구성비 (%)	산출 근거	비고
1. 인건비	소계
	책임연구원 연구원 연구보조원
2. 경비	소계
	여비	국내여비				교통비 등
		국외여비				항공운임, 체재비
		외빈초청여비				정책실무자연수 시 초청여비
	운영비	전문가활용비				통번역, 에디팅 비용, 현지전문가 자문료, , 회의 참석 수당 등
		회의비				공식 오만찬, 다과 등
		수용비				인쇄비, 제본비, 기념품 구입비 등
		수수료				환전, 송금, 인지대 등
		공공요금				통신비, 우편료 등
		임차료				차량, 회의장 등 임차
3. 일반관리비
4. 부가가치세
합 계

주) 1. 인건비는「(계약예규) 예정가격작성기준」 별표 5의 당해 연도 학술연구용역 인건비 기준 단가를 준용하여 산정하되, 연구책임자는 동 별표의 책임연구원에 해당하는 단가를, 연구책임자를 제외한 연구자는 연구원에 해당하는 단가를, 보조연구자는 연구보조원에 해당하는 단가를 적용(단, 서식 17의 확인서 첨부 必)

2. 일반관리비는 인건비, 경비 합계액의 6% 이내

3. 부가가치세는 인건비, 경비, 일반관리비 합계의 10%

4. 경비는 첨부의 ‘경제발전경험 공유사업 운영지침’ [별표 6]을 준용

5. 공동도급의 경우 각 업체별 세부내역 및 근거표를 구분하여 작성하고, 이를 합산한 총괄내역 및 근거표도 함께 작성

6. 당행의 사전 승인을 득한 용역비 산출내역에 따라 사업을 시행하여야 하며, 사업기간 중 경비 내 세목간 전용 필요 시 당행의 재승인을 받아야 함. 전용승인을 득하지 않고 산출내역서와 상이하게 지출시 해당금액은 정산 시 불인정되어 최종금 지급에서 제외됨

7. 환율은 US$1=￦1,190 기준

(서식 12)

청렴계약 이행서약서(계약상대자용)

당사는 부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 국제적으로도 OECD뇌물방지 협약이 발효되고 부패기업 및 국가에 대한 제재가 강화되는 추세에 맞추어 청렴계약제 시행 취지에 적극 호응하고자 한국수출입은행(이하 “귀행”이라 한다)에서 시행하는 모든 공사, 용역, 물품구매 등과 관련하여 당사 임직원과 대리인(이하 “임직원 등”이라 한다)은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 하지 않겠습니다.

이를 위반하여 경쟁입찰에서 특정인의 낙찰을 위하여 담합하거나 입찰가격협정을 한 것이 사실로 드러날 경우 입찰참가자격제한 통지서에 명시된 바에 따라 최대 2년 동안 귀행이 시행하는 입찰에 참가하지 않겠으며, 위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우 「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」에 따라 귀행이 공정거래위원회에 신고하여 과징금 등이 부과되더라도 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰, 계약체결 및 계약이행 과정에서 관계 임직원에게 직·간접적으로 금품·향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)의 뇌물이나 부당한 이익(이하 “뇌물 등”이라 한다)을 제공하지 않겠으며 이를 위반하였을 때는 입찰참가자격제한 통지서에 명시된 바에 따라 최대 2년 동안 귀행이 시행하는 입찰에 참여하지 않겠습니다.

3. 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계 임직원에게 뇌물(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함) 등을 제공한 사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자결정 취소, 계약이행 전에는 계약취소, 계약이행 이후에는 귀행이 계약의 전부 또는 일부를 해제 또는 해지하여도 감수하고 민·형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 당사 임직원 등이 관계 임직원에게 뇌물(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함) 등을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에게 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

5. 하도급자가 뇌물 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 제공한 때에는 그러한 행위에 당사의 책임이 없는 경우라 하더라도 귀행의 지시에 따라 하도급계약을 해제 또는 해지하도록 하겠습니다.

위 청렴계약이행서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며 당사가 낙찰자로 결정될 시 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 귀행의 조치와 관련하여 당사는 귀행을 상대로 손해배상 청구 등 민·형사상 어떠한 이의도 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2020.    .    .

서약자(회사대표자):               (인)

한국수출입은행 다자사업부장 귀하

(서식 13)

독립성 확약서

본인은 귀행의 「(2020/21 KSP 정책자문) 에티오피아 감염병 대응을 위한 방역시스템 구축 지원」용역을 수행함에 있어 관계 법규의 위반이 없이 용역수행을 위한 독립성을 확보하였음을 확약합니다.

2020년    월    일

상 호 (법인명) :

주          소 :

대    표    자 :            (인)

사업자등록번호 :

한국수출입은행 다자사업부장 귀하

(서식 14)

정보 비공개 동의서

본인은 귀행의 「(2020/21 KSP 정책자문) 에티오피아 감염병 대응을 위한 방역시스템 구축 지원」용역과 관련하여 취득한 업무내용에 대하여 제3자에게 일체 누설하지 않겠으며, 제안서에 명시한 보안방침 및 귀행의 보안정책을 철저히 이행할 것을 확약합니다.

2020년   월    일

상 호 (법인명) :

주          소 :

대    표    자 :            (인)

사업자등록번호 :

한국수출입은행 다자사업부장 귀하

(서식 15)

공동수급대표자선임계

용역명 :「(2020/21 KSP 정책자문) 에티오피아 감염병 대응을 위한 방역시스템 구축 지원」

상기 용역에 대하여 공동수급 2인의 합의하에 ○○○(대표 ○○○)가 공동수급 대표자로 선임되었기에 공동수급 대표자 선임계를 제출합니다.

2020년   월   일

공동수급대표자		(인)
공 동 이 행 자		(인)

한국수출입은행 다자사업부장 귀하

(서식 16)

퇴직자 영입현황 확인서

- 공고번호 :

- 입찰(계약)건명 :「(2020/21 KSP 정책자문) 에티오피아 감염병 대응을 위한 방역시스템 구축 지원」

1. 상기 입찰(계약)건과 관련하여 당사는 한국수출입은행의 퇴직자* 영입 근무현황을 아래와 같이 제출합니다.

성 명	고용일자	담당업무
		(해당되지 않을 경우 ‘해당사항 없음’ 이라고 기입)

* 한국수출입은행 퇴직 후 2년이 경과하지 않고 고용한 경우만 해당

2. 한국수출입은행의 퇴직자를 영입한 경우에는 귀행의 내규에 따라 계약의 상대방 자격을 제한하는 은행의 규정을 따르겠습니다.

본 건 입찰 또는 계약을 수행함에 있어 상기의 사항을 준수할 것을 확약하며, 만일 상기 신고사항과 다른 사실이 발견될 경우, 계약을 해제 또는 해지함에 이의를 제기하지 않을 것을 확약합니다.

2020.    .    .

서약자(회사대표자):         (인)

한국수출입은행 다자사업부장 귀하

(서식 17)

용역 투입률 준수 확약서

귀행의「(2020/21 KSP 정책자문) 에티오피아 감염병 대응을 위한 방역시스템 구축 지원」용역을 수행하는 이하의 연구진은 동 사업기간 동안 동 사업 및 여타 용역사업에 대한 총 투입률을 100% 미만으로 유지할 것을 확약합니다.

- 이  하 -

성명	소속	직위	서명

2020년   월    일

상  호(법 인 명) :

대     표     자 :            (인)

한국수출입은행 다자사업부장 귀하

(참고 1)

참여업체수에 따른 정성평가 등급배분표

참여업체수	A등급	B등급	C등급	D등급	E등급	계
1	1	0	0	0	0	1
2	1	1	0	0	0	2
3	1	1	1	0	0	3
4	1	2	1	0	0	4
5	1	3	1	0	0	5
6	2	2	1	1	0	6
7	2	3	1	1	0	7
8	2	3	2	1	0	8
9	2	4	2	1	0	9
10	2	4	3	1	0	10
11	2	5	3	1	0	11
12	2	5	3	2	0	12
13	2	6	3	2	0	13
14	3	6	3	2	0	14
15	3	6	3	2	1	15
16	3	6	4	2	1	16
17	3	6	4	3	1	17
18	4	6	4	3	1	18
19	4	6	5	3	1	19
20	4	6	5	4	1	20

(참고 2)

전문가 등급별 자격기준 및 인건비 산정기준주)

전문가 등급	자격 요건
특급	1. 장․차관의 직위에 있던 자 2. 대학교 총장 3. 정부출연기관 및 정부투자기관의 장 4. 제1호 내지 제3호 자격과 동등하다고 인정되는 자
1급	1. 고위공무원단 소속 공무원 2. 4년제 대학 정교수로 5년 이상 경력자 3. 정부출연기관 및 정부투자기관의 임원으로 3년 이상 경력자 4. 해당 분야 20년 이상 경력자* 5. 제1호 내지 제4호 자격과 동등하다고 인정되는 자
2급	1. 3․4급 공무원 2. 4년제 대학 부교수로 5년 이상 경력자 3. 정부출연기관 및 정부투자기관의 부장급 4. 해당 분야 15년 이상 경력자* 5. 제1호 내지 제4호 자격과 동등하다고 인정되는 자
3급	1. 5급 공무원 2. 4년제 대학 조교수로 5년 이상 경력자 3. 정부출연기관 및 정부투자기관의 차장급 4. 해당 분야 10년 이상 경력자* 5. 제1호 내지 제4호 자격과 동등하다고 인정되는 자
4급	1. 4년제 대학 조교수로 2년 이상 경력자 2. 해당 분야 7년 이상 경력자* 3. 제1호 내지 제2호 자격과 동등하다고 인정되는 자
5급	1~4급에 해당하지 아니한 자

* 해당 분야 박사학위 소지 시 경력 5년 인정

주) 경제발전경험 공유사업 운영지침(기획재정부, 2019. 10. 2 개정) [별표 3]