1-11. 에티오피아 농업 공급사슬 진단 및 개선방안

1. 사업 개요

사업명

에티오피아 농업 공급사슬 진단 및 개선방안

사업기간

2020-2021년

대상국

에티오피아

협력부처

농업부

사업배경

◦ 에티오피아의 주요 산업(GDP 40%, 수출 80%, 고용 80%, 2011년)인 농·축산업은 2011~2017년 중 GDP 점유비중이 43.1%에서 35.5%로 위축된 바 있으나 수출의 70%를 커피(30.4%), 오일 종자(12.0%) 등 농산품이 차지하는 등 여전히 에티오피아 경제에서 중요한 비중을 점유

- 에티오피아 정부는 국가경제개발 목표를 달성하기 위하여 「농업 발전이 이끄는 산업화(Agricultural Development led Industrialization, ADLI」전략을 수립하고, 농업발전을 통한 경제성장, 소득 증대, 식량원조 탈피를 위한 정책적 노력을 기울이는 중임. 그러나 낮은 기술수준, 소작농 위주의 자급자족 생계형 농업, 저투입 생산 위주의 구조로 인해 농업 생산량이 저조하여 국내 식량 자급률이 10% 수준에 불과해 매년 식량문제가 대두되고 있는 실정

- 또한 농민의 소득 증대에 직접적으로 기여할 수 있는 농산물 도매시장의 열악한 여건 개선과 생산 및 출하를 조정할 수 있는 농산물 정보시스템 개발의 필요성이 대두 되는 등 공급사슬 전 과정에서 개선이 요구

목적

◦ 에티오피아 농업 정책의 주요 내용 분석 및 농업부문 전략품목을 선정하고, 주요 품목별 공급사슬 연계 상의 저해요인 분석, 공급사슬 개선 전략 및 실행계획 수립을 통한 경제 활성화 방안 도모

산출물

(Output)

◦ 에티오피아 농업 정책 주요 내용 분석안

◦ 에티오피아 농업부문 전략품목

◦ 에티오피아 주요 품목별 공급사슬 연계 상의 저해요인 분석안

◦ 주요 전략품목 공급사슬 개선 전략 및 실행계획 (ICT 활용 방안 등 포함)

◦ 관련 분야 담당자의 개발된 역량

기대성과

(Outcome)

◦ 정책자문 결과가 에티오피아 농업 법령 또는 정책에 반영

◦ 동 분야 협력국 대상의 후속 개발협력사업 연계

◦ 사업을 계기로 농산업 유관 기업의 협력국 진출 및 후속 사업 수주(농기계 등) 기회 모색

2. 사업 구성 및 수행 계획

사업구성

및

주요활동

◦ (공동연구) 협력대상국의 주제에 대한 현황 조사, 발전 제약 요소 분석, 관련 한국경험 사례 조사

- (세부주제1) 에티오피아 농업 정책의 주요 내용 분석 및 농업부문 전략품목 선정

- (세부주제2) 주요 품목별 공급사슬 연계 상의 저해요인 분석

- (세부주제3) 주요 전략품목 공급사슬 개선 전략 및 실행계획*

*개선 전략 및 실행계획 내 ICT 활용 방안 등 포함

◦ (역량강화연수) 주제별 관련 한국 기관 방문 및 강연을 통해 정책실무자의 역량제고

- 농어촌공사, 농수산식품공사, 농촌진흥청, 한국농촌경제연구원 등

◦ (정책자문 및 보고서 발간) 고위정책결정자 및 정책실무자를 대상으로 자문 제공, 최종 정책자문보고서 발간 및 협력국 전달

모니터링

및 평가

◦ (자문평가위원회) 주제별·지역별 전문가를 자문평가위원으로 위촉, 사업과정 및 결과물에 대한 자문·평가

◦ (설문조사) 주요단계별 협력국 관계자의 지식의 향상, 정책제언 이행의지 제고 여부 조사

◦ (종료평가) 사업 종료 시 협력국 관계자 대상으로 설문 및 인터뷰를 실시, 사업추진경과, 최종결과물에 대한 종합평가 실시

3. 성과 관리 계획

성과 지표

분류	구분	성과지표 (Indicator)	실적 및 목표치					자료수집 방법 또는 자료 출처
			2020	2021	2022	2023	2024
산출물 (Output)	지식공유	농업 정책 주요 내용 분석 및 농업부문 전략품목 선정 보고서 완성률(%)	50%	100%	-	-	-	KSP 정책자문보고서
		주요 품목별 공급사슬 연계 상의 저해요인 분석 보고서 완성률(%)	50%	100%	-	-	-
		주요 전략품목 공급사슬 개선 전략 및 실행계획 보고서 완성률(%)	50%	100%	-	-	-
	네트워크 구축	정책 네트워크 및 컨센서스 향상을 위한 유관부처/기관 면담 횟수	4회	4회	-	-	-	면담 결과보고서
		정책 세미나 및 보고회 개최 횟수	2회	2회	-	-	-	세미나 결과보고서
	정책결정자 역량강화	협력국 정책결정자 지식 향상 관련 설문항목 평균 점수	80%	80%	-	-	-	설문지 (중간/종료 설문, %)
		협력국 고위 관계자의 정책제언 이행의지 제고 관련 설문항목 평균 점수	80%	80%	-	-	-	설문지 (중간/종료 설문, %)
단기/중장기 성과 (Outcome)	정책형성	농업부, 산업부 등 관계부처 간 농업분야 공급사슬 개선을 위한 정책‧제도 관련 회의 개최 수	-	1건	2건	2건	2건	사후모니터링
	사업형성	오로미아, 남부국가민족주(SNNP), 암하라 농민훈련센터(FTC)와 연계한 시범사업 기획 건수	-	-	1건	-	-	사후모니터링
	후속사업 연계	농산물 가공 공장, 도매시장 건립, 농산물시장 정보시스템 개발 등 EDCF 후보사업 리스트 등재 건수	-	-	-	-	1건	사후모니터링

성과 촉진 방안

◦ 사업효과성 제고를 위하여 KOICA, EDCF 등 유관기관과의 지속적인 논의를 통한 개발협력사업 간 협력 및 후속연계 가능성 검토

- 융합예산 활용, KOICA ‘에티오피아 오로미아주 도도타군 관개 및 농촌개발 역량강화사업’ 및 EDCF ‘에티오피아 지하수 관개 및 농촌개발사업’과의 협업 추진

◦ 사업 추진 시, 농업 유관 박람회 및 투자설명회* 연계를 통한 투자유치 기회 및 후속연계 방안 모색

* 2020 대한민국 국제농기계자재박람회(KIEMSTA2020) 등

4. 위험 관리 계획

위험요소분석 및 관리계획

◦ 국내 정치의 불안정과 종족 간 갈등이 간헐적으로 발현되고 있는 가운데, 2020 에티오피아 총선* (’20.8.29)으로 사회적 불안정이 우려되며 선거 결과에 따른 사업 추진에의 영향 가능성 있음.

* 코로나 19로 인한 총선 무기한 연기 발표(’20.4.1.)

- 협력국 고위정책결정자와의 긴밀한 의사소통을 지속하여 원활한 사업 관리 계획 수립 및 추진 예정

◦ 농업 인프라 미비와 관계부처 역량부족으로 인해 사업추진 간 관계자 역량강화 활동을 병행하고, 현지 조사를 통해 파악된 명확한 현황 자료에 근거하여 실행 및 적용 가능한 방안 도출 필요