2020/21년 경제발전경험공유사업(KSP)

- 정책자문사업 건설·인프라 및

국제기구와의 공동컨설팅 -

2020년 8월

목   차

Ⅰ. 사업 개요

추진 배경	1

가. 정책자문사업	1

나. 공동컨설팅사업	1

KSP 사업에 대한 이해	1

가. 정책자문사업	1

나. 공동컨설팅사업	4

3. 사업범위	9

4. 성과품 납품	11

Ⅱ. 제안 일반사항

1. 입찰 및 계약방법	6

2. 입찰공고	6

3. 입찰 참가자격	6

4. 입찰 참가등록 및 제안서 제출	8

5. 입찰시 유의사항	8

6. 제안서 평가방법	15

가. 평가위원회 구성	15

나. 평가분야별 배점	16

다. 기술평가	16

라. 입찰제안서 세부평가기준	17

7. 협상적격자 및 협상순위의 선정	20

가. 협상대상자 선정	20

나. 협상절차	20

다. 협상내용과 범위	21

8. 최종낙찰자 유의사항	21

9. 기타사항	22

Ⅲ. 제안서 작성 요령

1. 작성시 유의사항	23

2. 제안서 목차	25

3. 제안서 항목별 작성방법	26

4. 가격제안서 작성방법	28

5. 제안서 작성지침	28

Ⅳ. 기타 유의사항

첨 부 자 료

【붙임 1】 자주 묻는 질문들(FAQ)	29

【붙임 2】 제출서류 목록	32

Ⅰ		사업 개요

1. 추진 배경

가. 정책자문사업

□ 2014년 기획재정부는 KSP 건설‧인프라분야 정책자문사업을 도입, 우리기업의 해외진출이 유망한 건설·인프라분야에 대한 정책자문을 종합적으로 제공하여 후속 인프라사업으로 연계할 수 있는 가능성을 제고함.

◦ 해외시장에서의 新성장동력 창출을 위하여 KSP 사업을 우리기업의 해외 진출 시장 다변화, 수주저변 확대 등에 적극 활용할 필요성 증대

◦ 특히, 우리기업 진출이 유망한 건설·인프라분야에 대한 KSP 정책자문 제공을 통해 연계 후속사업을 발굴하는 첨병으로서의 역할 기대

나. 공동컨설팅사업

□ 한국의 발전경험을 토대로 국제기구와 공동으로 개발도상국에 정책컨설팅을 제공하는 공동컨설팅 사업은 2011년 착수 이후 2018년까지 ADB, WB, IDB 등 총 9개 국제기구와 106건의 공동컨설팅을 수행함

◦ 국제기구와 KSP를 연계한 공동컨설팅은 기존 양자협력 형태의 KSP를 삼각협력 형태로 발전시켜 한국의 경험과 국제기구의 글로벌 네트워크 간의 시너지 효과 제고

2. KSP 사업에 대한 이해

가. 정책자문사업

□ 사업실적

ㅇ 2014년 수출입은행은 기획재정부에 의해 도입된 KSP 정책자문III(現 건설·인프라분야 정책자문)을 수주하여, 후속사업 연계 가능성이 높은 건설·인프라분야에 대한 사업을 수행하였음.

<KSP 건설·인프라분야 정책자문사업 목록>
No.	년도	협력국	사업명
1	14	미얀마	미얀마 경제협력 산업단지 개발
2		베트남	베트남 원전 관련 법·제도 개선 및 주변지역 개발 정책 자문
3		베트남	베트남 하노이 홍강 양안개발 정책자문
4		스리랑카	스리랑카 녹색도시 인프라 개발 전략
5	15	베트남	베트남 호치민 메트로 PPP 노선선정 지원
6		인도네시아	인도네시아 반둥시 교통인프라 개발 지원
7	16/17	미얀마	미얀마 고속철도 구축을 위한 이행방안 수립
8		베트남	베트남 고체폐기물 관리시스템 구축계획 수립
9		미얀마	미얀마 양곤시 철도시스템 현대화를 위한 기본계획 수립
10		우즈베키스탄	우즈베키스탄 전자정부 구현을 위한 인프라 도입 기본계획 수립 지원
11		니카라과	니카라과 광대역통신환경 개선을 위한 기본계획 자문
12		베트남	베트남 호치민 메트로 운영유지 지원 계획 수립
13		스리랑카	스리랑카 캔디시 교통망 연결성 강화를 위한 방안 기본계획 수립
14		콜롬비아	콜롬비아 도시교통인프라 사업 추진을 위한 재원조달 방안 수립
15		에티오피아	에티오피아개발은행 수출 중소기업 금융지원 역량 개발
16	17/18	몽골	몽골 주파수 관리 및 모니터링 시스템 강화 방안
17		콜롬비아	콜롬비아 지속가능한 도시 개발을 위한 교통분야 정책 수립
18		탄자니아	탄자니아 Bagamoyo 경제자유구역의 Tech Park 설립 방안
19		인도네시아	인도네시아 지적제도 정책 일원화를 위한 제도 개선 방안
20		미얀마	미얀마 내륙항 개발을 위한 철도 물류 인프라 개선 방안
21		케냐	케냐 지능형 교통 체계 및 대중교통 시스템 개선 지원
22		인도네시아	인도네시아 반둥시 버스시스템 개선정책 수립 지원
23		우루과이	우루과이 국가 기간교통망 구축을 위한 기본계획 수립
24		베트남	베트남 소방방재청 현대화를 위한 정책 수립 지원
25		스리랑카	스리랑카 콜롬보시 세무정보시스템 구축을 위한 기본계획 수립
26		온두라스	온두라스 차세대 광대역 데이터 네트워크 구축을 위한 기본계획 수립
27		필리핀	필리핀 국가브로드밴드 통신망 구축계획(NBP) 이행을 위한 법·제도 정비 및 수요촉진방안 마련 지원
28		태국	태국 공공 인프라 개선을 위한 지식 향상 방안
29	18/19	우즈베키스탄	우즈베키스탄 타슈켄트市 대중교통 발전 전략 수립 지원
30		필리핀	필리핀 축산물 품질 관리를 위한 ICT 시스템 구축
31		볼리비아	도서지역 하이브리드 전력 시스템 구축 방안
32		우간다	우간다 캄팔라市 전자정부 시스템 구축 방안
33		도미니카(공)	도미니카(공) 차세대 방송 도입을 위한 기본계획 수립 및 차세대 방송 스펙트럼 플랜 개발
34		미얀마	미얀마 송전 및 배전 시스템 개선
35		베트남	베트남 다낭市 도시철도 개발 계획 및 운영 지원
36		미얀마	미얀마의 지속가능한 철도 인프라 구축을 위한 환경 문제 개선 지원
37		베트남	베트남 PPP투자 관련 법제 개선 지원
38	19/20	라오스	지속가능한 고체폐기물 관리
39
		미얀마	만달레이시 교통 마스터플랜 구축
40		베트남	보건인프라 선진화 계획
41		인도네시아	자카르타시 버스시스템 개선방안
42		필리핀	개방형 정부 클라우드 플랫폼 구축 방안
43		캄보디아	디지털다송 전환준비를 위한 주파수 관리
44			교통신호관리 및 안전체계 개선방안

□ KSP 사업 의의와 추진 방향

◦ KSP 건설‧인프라분야 정책자문사업을 통해 우리기업의 진출이 유망하도록 한국 발전 경험에 기반한 정책자문을 종합적으로 제공, 후속사업으로 연계할 수 있는 가능성을 제고하고자 함.

◦ 협력대상국 실정에 맞는 EDCF, 수출금융 등 재원조달 방안을 강구하여 사업 초기단계 정책자문 제공에서 인프라 건설까지 패키지로 지원하는 메커니즘을 구축 하고자 함.

◦ 이와 같은 KSP 건설‧인프라 분야 정책자문사업은 개도국의 건설‧인프라 사업을 실질적으로 지원하기 위한 한국형 정책자문사업의 모범적 사례를 구현하고, 동시에 실질적인 해외사업을 발굴, 우리기업의 해외진출 기반 구축에 기여함

<후속 프로젝트 수주 개념도>

	KSP 컨설팅 및 후속 사업발굴	⇨	개별프로젝트 타당성조사(F/S)	⇨	우리기업의 프로젝트 수행
	EDCF 대상국	⇨	EDCF의 F/S자금 활용	⇨	EDCF/협조융자/ 대상국 예산 등
	EDCF 비대상국		관계부처 자체예산/ 대상국 예산 등		수출금융/ 대상국 예산 등

나. 공통컨설팅사업

□ 사업실적

ㅇ 국제기구와의 공동컨설팅 사업을 통해 우리기업의 진출이 유망하도록 한국 발전 경험에 기반한 정책자문을 종합적으로 제공할 뿐만 아니라, MDB 내 우리기업의 Track Record 구축 등을 통해 추후 국제 발주시장에서 아국기업의 참여 가능성을 확대함.

ㅇ 또한, 한국의 발전경험과 국제기구의 지역네트워크, 전문성을 활용하여 협력국에 적합한 정책 자문을 제공함.

<KSP 국제기구와의 공동컨설팅 사업 목록>
No.	년도	MDB	협력국	사업명
1	2011	ADB	-	한-ADB 지식공유 컨퍼런스 공동개최
2				한-태 인프라개발에 대한 비교평가분석
3			아시아 4개국	통합적 성장과 녹색직업을 위한 직업능력개발
4			태국	도시교통 개선을 위한 지능형교통시스템 구축지원
5		IDB	자메이카	자메이카 주민등록시스템 구축지원
6			중남미 3개국	지속가능한 신흥도시 플랫폼설계 및 시행지원
7			아이티	아이티 토지소유권보장제도 구축지원
8		WB	아시아 6개국	아시아 6개국의 녹색무역 촉진정책 사례연구 (1차)
9			아시아 5개국	한국의 민관협력사업(PPP) 사례연구 (1차)
10		UN APCICT	아시아 6개국	정보통신 정책집행 가이드라인 개발지원
11	2012	ADB	중국	아시아 관점에서 필요한 세계경제위기 대응정책 (1차)
12			-	아시아·태평양 지식공유 컨퍼런스 공동개최
13			아시아 4개국	아시아 4개국 전자정부 역량강화
14			베트남, 방글라데시	개발촉진을 위한 ICT 지식공유 지원
15			몽골	몽골 지능형교통시스템 구축지원
16			아시아 4개국	아시아 개발도상국 직업능력개발 정책자문
17		IDB	페루	페루 브로드밴드 플랫폼 구축지원
18			브라질, 우루과이	중남미 2개 도시 통합관제센터(IOCC) 설립방안 타당성 분석
19			콜롬비아	콜롬비아 지역경찰 치안활동 및 치안정보시스템 개선
20			브라질	브라질 중소상공인 육성지원
21		WB	아시아 6개국	아시아 6개국의 녹색무역 촉진정책 사례연구 (2차)
22			아시아 5개국	한국의 민관협력사업(PPP) 사례연구 (2차)
23			아시아 3개국, 알바니아	재정관리제도(FMIS) 도입을 위한 리더십 프로그램
24		AfDB	남수단	남수단 전자교육(e-Education) 시스템 구축 지원
25	2013	ADB	지역사업	아시아 관점에서 필요한 세계경제위기 대응정책 (2차)
26			지역사업	아·태 지역 금융감독기구 담당자 역량 강화 (1차)
27			지역사업	아·태지역 공공자전거 시스템 구축 지원
28			방글라데시	방글라데시 디지털 토지등기 시스템 구축 지원
29		IDB	자메이카	자메이카 몬테고베이시 통합관제센터 설립 지원
30			니카라과	니카라과 브로드밴드 기반서비스 육성 지원
31			에콰도르	에콰도르 스마트그리드 기술 도입 지원
32			콜롬비아	콜롬비아 민관협력사업제도 구축 지원
33			칠레	칠레 주민등록시스템 개선 지원
34		WB	우간다, 필리핀	아프리카·아시아 2개국 서민주택개발정책 툴킷 개발
35		AfDB	지역사업	아프리카 전자정부 포털사이트 구축 지원
36			말라위, 탄자니아	아프리카 도로 설계 최적화 지원 사업
37		CAF	파나마	파나마 기술직업 교육훈련
38	2014	ADB	스리랑카	스리랑카 중등교육 ICT활용 지원
39			지역사업	아·태 지역 금융감독기구 담당자 역량 강화 (2차)
40			파키스탄	파키스탄 PPP 개선지원
41			타지키스탄	타지키스탄 에너지 효율성 개선
42			방글라데시	방글라데시 대중교통의 폐기물 에너지 활용 지원
43		IDB	멕시코	멕시코 노동지원 시스템 개선지원
44			아이티, 도미니카(공)	아이티·도미니카공화국 도로교통 안전 개선지원
45			에콰도르	에콰도르 모바일 브로드밴드 개선 지원
46			파라과이	파라과이 농촌개발을 위한 전략 개발
47			지역사업	중남미 중소기업 e-Business 및 무역활성화 지원
48		WB	튀니지	튀니지 토지관리시스템 정보화 지원
49			인도	인도 뭄바이市 ICT를 활용한 시민참여 정책 지원
50			인도네시아	건강보험제도 개선을 위한 정보화 활용 지원 (1차)
51		AfDB	에티오피아	에티오피아 도로기술 자문 및 역량 강화
52		CAF	페루	페루 기술직업교육훈련 지원
53		GGGI	태국	태국 탄소배출권거래제 수립 지원
54	2015	ADB	아시아 3개국	교통정책과 투자계획 수립을 위한 데이터 구축
55			아시아 3개국	개도국의 보편적 의료보장제도 개선 지원
56			중국	지속가능한 발전을 위한 하천복원
57			지역사업	아시아 지식 네트워크 구축
58			부탄	부탄의 지속가능하고 포용적 성장을 위한 성장관리 체계개선
59			필리핀	메트로 마닐라 대중교통 개선을 위한 지능형 교통시스템 구축
60		IDB	콜롬비아	콜롬비아 스마트시티 수립계획 지원(바예두파르 및 비야비센시오)
61			도미니카(공)	도미니카공화국 배전인프라 확충을 위한 스마트그리드 구축 지원
62			바베이도스	바베이도스 고체폐기물 수거 최적화 방안 수립 지원
63			콜롬비아, 파라과이	중남미 온라인 전자 금융 소비자 정보보호 지원
64			니카라과	니카라과 포장도로 및 교량 유지관리 시스템 개발 지원
65		WB	페루	ICT를 활용한 건강보험제도 개선 사업 (2차)
66			에티오피아	에티오피아 산업단지 개발 정책자문 및 역량강화
67			아시아 3개국	주민등록 및 인구동태통계 강화 지원 (1차)
68		AfDB	모로코	모로코 민관협력(PPP) 강화 및 한국발전경험 공유
69			아프리카 6개국	아프리카 농업 및 농촌 구조전환 지원
70		CAF	콜롬비아	콜롬비아 기술직업교육훈련 지원
71		EBRD	튀니지	튀니지 전자조달시스템 개선을 통한 중소기업 지원
72	2016/17	IDB	콜롬비아	콜롬비아 비야비센시오시 통합관제센터 구축계획 수립
73			콜롬비아	콜롬비아 민간부문 앞 수처리 기술이전 방안 수립
74			온두라스	온두라스 바이아섬 전력발전 다각화를 위한 스마트그리드 도입계획 수립
75			과테말라	과테말라 디지털 방송전환 지원
76			자메이카	자메이카 공기업 경영평가 및 정보관리시스템 구축계획 수립
77			아르헨티나	아르헨티나 통관창구 단일화(싱글윈도우)를 위한 기본계획 수립
78			파라과이	파라과이 한국형 과학기술혁신 시스템 도입 지원
79			엘살바도르	엘살바도르 공공투자제도 개선 방안 수립
80		ADB	스리랑카	스리랑카 중등교육분야 ICT 허브 구축 지원
81			방글라데시	방글라데시 경제권 개발을 위한 기본계획 수립
82			스리랑카	스리랑카 동서지역 경제권 개발을 위한 기본계획 수립
83		WB	카자흐스탄	카자흐스탄 아티라우시 폐기물관리 현대화 방안 수립
84			아시아 3개국	주민등록 및 인구동태통계 강화 지원 (2차)
85			콜롬비아	콜롬비아 의료서비스 평가 및 재정관리 제도 개선 지원 (3차)
86		AfDB	이집트	이집트 카이로 메트로 승차권 자동판매시스템 도입 기본계획 수립
87		EBRD	이집트	이집트 카이로 외곽내륙항 구축계획 수립
88		ITC	베트남	베트남 공공조달시장 활성화 방안 수립
89	2017/18	WB	아시아 3개국	주민등록 및 인구동태통계 강화 지원 (3차)
90			페루	의료정보 관리 시스템의 투명성 및 책임성 제고 (2차)
91		IDB	엘살바도르	엘살바도르 광대역통신망 관련 정보공유분석센터 구축지원
92			파라과이	파라과이 도로교통 정보센터 구축을 위한 기본계획 수립
93			아르헨티나	아르헨티나 스마트시티 구축을 위한 세부 실행계획 수립
94			온두라스	온두라스 관세행정시스템 개선을 위한 기본 계획 수립
95		ADB	우즈베키스탄	우즈벡 전력분야 ICT 발전을 위한 역량강화 지원
96			방글라데시	방글라데시 IT 산업 발전을 위한 IT PARK 및 산학 연계 창업 보율 프로그램 지원방안 수립
97		EBRD	이집트	이집트 통합요금징수 시스템 도입을 위한 기본 계획 수립
98	2018/19	WB	르완다	르완다 도시개발사업 지원을 위한 통합 지리정보시스템 구축 지원
99			코소보, 알바니아, 세네갈	개발도상국 디지털 전환을 위한 세부 실행계획 수립
100		EBRD	요르단	요르단 전자조달시스템 온라인 헬프데스크 구축
101		ADB	파키스탄	파키스탄 펀자브州 스마트 물관리 시스템 관련 도시개발사업 설계 지원
102		IDB	도미니카 (공)	PPP를 활용한 도서지역 브로드밴드 구축을 위한 세부 실행 전략 수립
103			페루	페루 리막강 유역 수해 예방 사업 추진을 위한 사전 타당성조사
104			아르헨티나	아르헨티나 부에노스아이레스市정부 데이터센터 구축 마스터플랜 수립 지원
105			에콰도르	에콰도르 교통안전관리 시스템 구축을 위한 기본 계획 수립
106			볼리비아	볼리비아 국영수도회사(EPSAS) 경영 효율화 및 체계적 물 관리 계획 수립
107	2019/20	ADB	우즈벡	직업교육훈련을 위한 관리정보시스템
108			조지아	수자원 공급 및 도시위생 서비스 개선
109		IDB	온두라스	전력공급 품질 및 효율 향상
110			도미니카(공)	도로자산과리 시스템 전략 수립
111			코스타리카	중소기술혁신형 공공구매정책 수립
112			콜롬비아	클라우드 컴퓨팅 및 빅데이터 관리시스템
113			에콰도르	갈라파고스 산타크루즈섬 에너지 저장장치 구축
114		WB	베트남	4차산업혁명 대응 직업교육 훈련

□ 사업의 의의와 추진 방향

◦ 국제기구와의 공동컨설팅 사업을 통해 우리기업의 진출이 유망하도록 한국 발전 경험에 기반한 정책자문을 종합적으로 제공할 뿐만 아니라, MDB 내 우리기업의 Track Record 구축 등을 통해 추후 국제 발주시장에서 아국기업의 참여 가능성을 확대함.

◦ 또한, 한국의 발전경험과 국제기구의 지역네트워크, 전문성을 활용하여 협력국에 적합한 정책 자문을 제공함.

3. 사업 범위

가. 기본 추진 방향

□ (분야) 우리기업의 해외진출 수요가 많은 건설·인프라분야에 실제 개발 사업의 기반이 되는 마스터플랜·액션플랜, 법·규정·조직 정비 등 ‘soft 인프라’ 구축을 지원

◦ 관련 정책자문, 법·제도 정비, 투자계획 수립, 재원조달방안, 역량강화 등

□ (국가) 건설·인프라분야 발전을 통한 협력국의 경제·사회 발전에 기여도가 높고 양국 간 협력 가능성이 높은 국가

◦ 국제사회 및 우리정부의 대외정책 기조를 중심으로 선정

나. 사업 수행 일정

□ 사전협의

□ 착수보고서 제출

□ 착수보고회 및 실태조사 실시(사업계획서 제출)

□ 정책실무자연수 및 중간보고회 개최(중간보고서 제출)

□ 금차보고서 제출

□ 최종보고회 개최(최종보고서 제출)

□ 사업완료보고서 제출

* 코로나 등으로 인해 현지 활동에 제약이 있는 경우, 실태조사 및 보고회, 정책 실무자연수는 발주처와 협의하여 이메일, 화상, 동영상 등 간접적 방식으로 대체

다. 2020년 수행 예정 사업

□ 정책자문사업
No.	협력국	사업명
1	몽골	도로교통부문 통합정보시스템 구축 방안
2		지속가능한 철도 분야 발전을 위한 기본계획 수립
3	베트남	포괄적 국토개발계획(CNDP) 수립 지원
4	케냐	교통신호관리 및 안전체계 개선
5	엘살바도르	주민등록시스템 개선 방안
6	에티오피아	감염병 대응을 위한 방역 시스템 구축 지원
7	파라과이	감염병 대응력 강화를 위한 국가계획 수립 지원

□ 공동컨설팅 사업
구분	MDB	사업명
1	ADB	동티모르 에너지 시스템 강화 및 지속가능한 에너지 구축 지원
2		우즈벡 지속가능한 고체폐기물 관리 방안
3	AfDB	토고 세입예측시스템 개선 지원
4	CABEI	과테말라 화물수송 철도체계 구축 예비타당성 조사
5	EBRD	루마니아 브라쇼브市의 응급병원 건립 지원
6		조지아 국가해양개발계획 수립 지원
7	IDB	엘살바도르 기술혁신을 활용한 교육관리정보시스템 개선
8		온두라스 라세이바 스마트시티 구축 전략
9		파나마 원주민 지역 미니그리드시스템 구축
10		코스타리카 과학기술혁신(STI) 기관 설립전략 수립
11	ITC	코스타리카 조달시장 개방 및 시민참여 증진, 외공공조달시장 진출 등

4. 성과품 납품

□ 보고 관련 사항

◦ 착수보고서(Inception Report, 국·영문) : 계약체결 후 7일 이내 제출

◦ 사업 단계별(현지 조사, 연수 등) 활동계획서 : 활동 착수일자 2주 전

◦ 사업 단계별(현지 조사, 연수 등) 활동보고서 : 활동 종료일자 1주 내

◦ 사업계획서(국문) : 현지 착수보고회 출장 이후 2주 이내 제출

◦ 중간보고서(Interim Report, 국·영문)

◦ 금차보고서(국문) : 당행 요청 시 12월 중 정해진 기한 내 제출

◦ 최종보고서(Final Report, 국·영문)

◦ 사업완료보고서(Project Completion Report, 국문)

- 완료보고서 초안은 최종보고회용역 완료일 1개월 전 제출

※ 착수보고서, 사업계획서 외 보고서 제출기한, 보고서/USB 제출부수는 계약서에서 정하는 바에 따르며 당행은 사업활동 점검을 위해 별도 보고서(월간 보고서 등) 제출 요청 가능

※ 점검회의 실시(최소 2회) : 1차 점검회의(성과품 : 사업계획서), 2차 점검회의(성과품 : 중간보고서, 중간보고회 발표자료) 등

□ KSP 자문평가위원 성과품 검토

◦ 사업계획서, 중간보고서, 최종보고서는 당행 검토 외 분야별 자문평가위원(5인 이내)의 자문(또는 평가) 과정을 별도로 거치며 자문(또는 평가)의견에 따른 수정보고서 제출 가능

Ⅱ		제안 일반사항

1. 입찰 및 계약 방법

□ 입찰 방법 : 제한경쟁입찰

□ 낙찰자 결정방식 : 협상에 의한 계약방식

◦「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조 및 "협상에  의한 계약체결 기준(기획재정부 계약예규 제409호, 2018. 12. 31 개정)”에 의거, “협상에 의한 계약방식”을 적용

2. 입찰공고

□ 공고방법 : 조달청 나라장터와 당행 홈페이지 공고

□ 공고기간 : “입찰공고”에 의함

3. 입찰 참가자격

□「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제12조 및 동법 시행규칙 제14조 규정에 의한 유자격자

□「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조 및 동법 시행령 제76조 규정에 의한 부정당업자에 해당하지 않는 업체 또는 기관

□ 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정(‘20. 2. 1 개정)에 의하여 입찰일 전일까지 조달청 경쟁입찰참가자격 등록을 마친 업체 또는 기관

□ 입찰설명회에 참가한 업체 또는 기관(단, 최초공고 입찰설명회에 참가한 업체는 재공고 입찰설명회에 참석하지 않아도 제안서를 제출할 수 있으며, 공동도급의 경우 대표업체만 설명회에 참가해도 입찰참가자격 부여)

◦ 공동도급이 가능하며, 이 경우 2020. 4. 7일자 개정된 기획재정부 계약예규 제490호(공동계약운용요령)에 명시된 공동이행방식 적용

□ 입찰공고일 기준 최근 3년 이내에 수행 완료된 사업 주제 관련 용역 실적을 보유한 업체 또는 기관 (실적증명서 등 제출시에만 인정)

◦ 공동도급으로 용역실적 상호보완 가능

□ 당행 계약관련 내규에 의거하여 계약의 투명성 및 공정성을 위하여 아래 각 호에 해당하는 업체는 계약상대자가 될 수 없음 (단, 사업목적 달성을 위한 불가피한 경우는 예외로 함)

당행을 퇴직한 후 2년이 지나지 않은 퇴직자를 고용한 업체로서, 퇴직자가 당행의 입찰 또는 계약과 직접 관련된 업무를 담당하고 있는 업체

당행의 현직 임직원이 설립한 업체

◦ 위에 따라 계약 상대자의 자격이 제한되는 기간은 아래와 같음

퇴직자가 당행을 퇴직한 날로부터 2년이 되는 날 또는 업체와의 고용관계가 종료되는 날 중 빠른 날까지

현직 임직원이 당행을 퇴직하는 날로부터 2년이 되는 날 또는 업체에 대한 지배관계가 종료되는 날 중 빠른 날까지

□ 인력구성은 해당 과제와 유사한 연구 등 실적이 있는 자를 책임연구자로 하고, 용역과제별로 전문 인력을 구성하여 영역별 전문성 확보 (자체인력 보유여부 제안서에 명시)

◦ 과제책임자(PI)는 경제발전경험 공유사업 운영지침(‘19.10 개정)의 별표3 전문가 등급 2급 이상의 책임연구원 자격기준에 해당하는 자이어야 함

◦ 해당 과제책임자(주제별 책임연구자 포함)는 영어로 수준급의 원고작성 및 의사소통이 가능해야 함

- 과제책임자(PI)의 사업 발표(영어 구두발표 및 영문 PPT 자료 준비) 및 질의응답(국·영문 질의응답 포함)이 진행될 예정이며, 발표 관련 구체적인 사항은 추후 안내

◦ 사업 주제 관련 프로젝트 수행 경험자 또는 관련 업무 5년 이상의 경력 보유자로 구성하되, 행정보조인력 외 모든 과제연구자는 ‘경제발전경험 공유사업 운영지침(’19.10.2 개정)’ 제10조 2항에 따른 자격을 갖추어야 함

□ 본 입찰은「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서(조달청 고시 제2017-13호) 제7조 제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능함

□ 기타 입찰등록 마감일 현재 당행 규정 및 국가계약법상 하자가 있거나, 전국은행연합회의 “신용정보관리규약”에서 정하는 연체, 대위변제･대지급, 부도, 관련인에 의한 신용거래정보 및 금융질서문란정보의 등록대상자, 국세 및 지방세 체납기관 등은 입찰에 참가할 수 없음

4. 입찰참가 등록 및 제안서 제출

□ 제출기한 : “입찰공고”에 의함

□ 접수장소 : 한국수출입은행 본점 1층 로비(고객접견실)

□ 구비서류 : “입찰참가서류” 및 “제안서류” 참조

□ 제출방법 : 참가서류를 구비하여 직접 방문접수 (우편접수 불가)

※ 수은 방문 시 출입증 교환을 위하여 신분증 지참할 것

5. 입찰시 유의사항

□ 입찰보증금의 납부 및 귀속

◦ 입찰금액의 100분의 2.5이상의 현금 또는 입찰보증서를 납부해야 함

◦ 입찰보증서의 보증기간은 입찰서 제출마감일 이전일자부터 입찰서 제출마감일 30일 이후 일자이어야 함

◦「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제37조(입찰보증금) 제3항에 해당하는 기관은 입찰보증금 지급각서 및 면제사유 확인서 제출로 입찰보증금 면제 가능*

* 면제 대상기업은 면제가능여부 사전에 당행 확인必

◦ 낙찰자가 정당한 사유 없이 소정기일 내에 계약을 체결하지 않을 시 입찰보증금은 당행으로 귀속됨

◦ 다만, 신용정보 관리규약 제12조에 의한 채무불이행 또는 금융질서 문란자인 경우이거나 부정당업자 제재를 받아 나라장터에서 부정당업자로 등록·확인된 자(대표자 또는 그 대표자가 다른 업체에 고용되어 입찰에 관여한 경우 그 사용자 포함)로서 제재기간 종료일이 입찰공고일로부터 1년 이내에 포함된 경우를 제외하고는 입찰보증금의 납부는 면제하되, 입찰보증급 지급각서(서식 3)를 제출*하여야 함

* 코로나19 극복을 위한 계약업무 처리지침(4.9, 기획재정부)에 따름

□ 입찰무효 : 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조 제4항 및 동법 시행규칙 제44조의 규정에 해당하는 입찰은 무효로 함

□ 제안기관은 본 사업에 대한 제반사항을 사전에 충분히 숙지하고 제안에 임한 것으로 간주함

□ 제안요청서의 내용과 상이하거나 제안요청서에 누락되어 있어도 본 사업의 수행에 필수적인 요건 또는 중요한 내용이라고 판단될 경우 제안자는 제안서에 그 내용을 기술하고 보완 대책 또는 해결방안을 제시하여야 함. 이 경우 구체적인 시행방안을 제시하여야 하며 이에 대한 제반비용은 제안자가 부담함

□ 제안내용에 대한 확인을 위하여 추가자료 요청 또는 현지실사를 할 수 있으며, 입찰참가자는 이에 응하여야 함

□ 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출하여야 함

□ 제안서는 허위나 단순예상으로 작성하여서는 아니 되며, 모든 기재사항을 객관적으로 입증할 수 있어야 하고, 허위로 작성한 사실이 발견될 경우 심사대상에서 제외될 수 있음

□ 사업자 선정과 관련한 입찰설명회에서 논의․답변 및 제안한 내용은 제안서와 동일한 법적 효력을 가짐

□ 당행의 사전 승인을 득한 기준 소요인력으로 사업을 시행하여야 하며, 변동이 있을 시 사전에 승인을 얻은 후 참여시켜야 함

□ 당행의 사전 승인을 득한 용역비 산출내역에 따라 사업을 시행하여야 하며, 경비 내 세목간 전용 필요시 당행의 재승인을 받아야 함

6. 제안서 평가방법

가. 평가위원회 구성

◦ 당행 내규에 따라 평가위원회를 구성

.

나. 평가분야별 배점

◦ 평가는 기술평가와 가격평가로 구분하며, 기술ㆍ가격평가 비중은 기술평가(90%) + 입찰가격 평가(10%) 임

다. 기술평가

◦ 기술능력평가 중 ‘정량평가 점수’ 및 ‘정성평가 점수’는 세부평가항목별로 부여된 점수로 산정하고, 정성평가는 5등급(A, B, C, D, E)으로 평가하여 합산한 후 제안서별로 산술 평균하여 점수 산정

정성평가 평가등급별 가중치

평가등급	A	B	C	D	E
가중치	100%	90%	80%	70%	60%

◦ 정량평가는 유사용역 수행실적, 조직의 재무안정성(자기자본비율, 유동비율) 등에 대해 항목별 정량평가 세부평가기준을 적용

◦ 정성평가는 참여기관수에 따른 등급배분표(참고 1)를 이용하여 상대평가

◦ 평가대상업체와 협의후 필요시 화상방식으로 평가 실시

※ PI 대면평가는 제출한 입찰제안서 각 항목에 대해 사업이해도, 수행계획 등에 관한 질의응답을 실시하여 평가위원들이 절대평가 실시함.

※ PI 대면평가시 사업설명(영어 PPT 발표) 후 질의응답으로 진행 예정

라. 입찰제안서 세부평가기준

1) 기술평가 세부평가항목 및 배점

구분	평가 항목	세부 평가항목	배점	비고
정량 평가	유사용역수행실적	유사용역 수행실적	10	(최근 3년간 유사용역수행금액/당해용역금액)x100
		소 계	10
	조직의 재무 안정성	자기자본비율	3	(자기자본/총자산)x100
		유동비율	2	(유동자산/유동부채)x100
		소 계	5
	정량평가 소계		15
정성평가 주)	기술 지식 능력	경제발전 공유사업의 이해	5	KSP사업 필요성, 목적, 기대효과, 사업추진 절차 등에 대한 이해
		경제⋅사회개발에 대한 지식	10	경제⋅사회개발에 대한 지식, 해당 국가의 경제⋅사회에 대한 이해 등
		사업과제에 대한 이해	15	사업과제의 필요성, 목적, 기대효과 등에 대한 이해
		사업수행성실도	(-5)	계약사항 위반 및 사업수행성실도 KSP 참여사업 평가결과
		소 계	30
	사업 수행 계획	사업추진체계	5	추진전략 및 운영계획, 추진일정
		사업추진방식	5	연구결과 활용 방안 등
		구체적 사업수행계획	15	분야별 조사계획, 예상 위험요소 분석 및 대응방안*, 활용가능 협력기관 등 *코로나 19에 따른 대체 수행계획 포함
		인력 투입 및 운용계획	15	PI·공동연구진 구성원칙 및 활용 방안, 해당분야 업무수행 경험 등
		소 계	40
	PI 대면 평가	사업이해도	1.0	사업의 목적, 범위, 대상국에 대한 이해 등
		수행역량	1.0	사업 수행역량 등
		위험요소관리능력	1.0	위험요소 대응 역량 등
		창의적 수행계획	1.0	사업 성공을 위해 필요한 독창적 수행계획 등
		영어구사능력	1.0	영어 Presentation 진행
		소 계	5.0
	정성평가 소계		75
기술능력평가 합계			90.0

주) 정성평가 항목은 [참고 1] ‘참여업체수에 따른 정성평가 등급배분표‘에 따라 상대평가(PI 대면평가는 절대평가)

2) 기술평가 : 정량평가 기준

① 유사용역 수행실적(10점)

공고일 기준 최근 3년간 수행 완료된 용역(실적증명서 제출 시에만 인정)

- 국내외 공공기관 또는 국제개발기구가 발주한 개도국 및 체제 전환국 등에 대한 해당 분야 경제⋅사회개발 국제컨설팅용역* 실적(100% 인정)

- 정부 또는 공공기관이 발주한 국내정책연구용역* 실적(50% 인정)

* 컨설팅 업무 : 해당사업에 대한 기본계획 수립, 마스터플랜 수립, 타당성조사, 기본설계, 상세설계, 등은 인정하되, 단기 교육, 조사(survey), 단기 연구용역(2개월 미만), 실험용역 등은 제외

※ 공동도급으로 참여하는 경우 참여지분율을 곱하여 산정한 후 합산하며, 공동수급 계약서에 명시된 참여사별 담당 업무범위에 따라 관련 실적 평가, 공동도급으로 수행한 실적은 본 사업 참여사가 수행업무 증빙(발주처 실적증명서 등 영어/국문만 해당)을 제출한 경우에만 인정함

(i)  평가방법 : 수행실적 = (유사용역수행금액/당해용역금액) × 100

(ii)  계산방법 : 공동수급의 경우 각 사별 산출값에 분담비율을 곱하여 이를 합산함

배점기준 :

100% 이상	80% 이상 ~ 100% 미만	60% 이상 ~ 80% 미만	40% 이상 ~ 60% 미만	40% 미만
10점	8점	6점	4점	2점

② 조직의 재무안정성(5점)

- 입찰공고일로부터 최근년도 재무지표 기준, 자기자본비율(3점) 및 유동비율(2점)에 대한 평가 (단, 기획재정부가 정하는 공공기관, 정부출연 연구기관, 학교 등 예외취급이 필요한 기관의 경우에는 재무안정성 기준을 충족시키는 것으로 간주)

※ 공동도급으로 참여하는 경우 각 사별 산출값에 분담비율을 곱하여 이를 합산

(i) 자기자본 비율(3점)* = (자기자본/총자산)×100
	60% 이상	60% 미만 ~ 50% 이상		50% 미만 ~ 40% 이상		40% 미만
	A (3.0)	B (2.7)		C (2.4)		D (2.1)
	* 계산방법 : ① 산출된 실적 중 가장 최근 년도를 기준으로 함 ② 공동수급의 경우 각 사별 산출값에 분담비율을 곱하여 이를 합산함
(ii) 유동비율(2점)** = (유동자산/유동부채)×100
	100% 이상		100% 미만 ~ 70% 이상		70% 미만
	A (2.0)		B (1.8)		C (1.6)
	** 계산방법 : 상기 (i)의 자기자본비율의 계산방법과 동일

3) 기술평가: 정성평가(PI 대면평가) 기준

* PI 대면평가의 경우 <참고1>의 참여업체 수에 따른 정성평가 등급분배표 적용하지 않고 절대평가함

구 분	A등급 (최우수)	B등급 (우수)	C등급 (보통)	D등급 (미흡)	E등급 (부족)
사업이해도	1.0	0.9	0.8	0.7	0.6
수행역량	1.0	0.9	0.8	0.7	0.6
위험요소관리능력	1.0	0.9	0.8	0.7	0.6
창의적 수행계획	1.0	0.9	0.8	0.7	0.6
영어구사능력	1.0	0.9	0.8	0.7	0.6
계	5.0	4.5	4.0	3.5	3.0

◦ PI 대면평가는 평가위원들의 제출된 제안서에 대한 질문으로 진행되며, PI의 영어 구두 PPT발표 이후 평가위원들과의 질의응답으로 구성

◦ PI 대면평가 일정은 제안서 마감 후 개별 통보 예정

◦ PI 부재시, 당행이 인정하는 불가피한 사유*에 해당하지 않는 경우, PI 이외 대리인 참석 시 해당 평가항목은 최저등급을 적용하며, 평가 불참시에는 0점으로 처리

* 사망, 천재지변 등 불가항력적 사항(출장, 휴가 등의 사유는 불인정)

4) 가격평가 기준

◦ 입찰가격평가는 계약예규(협상에 의한 계약체결 기준)상 입찰가격 평점산식을 이용하여 평가

◦입찰가격을 추정가격의 100분의 80 이상으로 입찰한 자에 대한 평가

․[eqn: 평점 = 입찰가격평가 ~배점한도 TIMES LEFT ( {최저입찰가격} over {당해입찰가격} RIGHT )]

* 최저입찰가격 : 유효한 입찰자중 최저입찰가격

* 당해입찰가격 : 당해 평가대상자의 입찰가격

* 입찰가격 평가시 사업예산으로 하는 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함
하여 적용하고, 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용

◦입찰가격을 추정가격의 100분의 80 미만인 입찰한 자에 대한 평가

․[eqn: 평점=입찰가격평가`배점한도 TIMES LEFT ( {최저입찰가격} over {추정가격의80%상당가격} RIGHT )]
[eqn: + LEFT [ 2 TIMES LEFT ( {추정가격의 80%상당가격 - 당해입찰가격}over {추정가격의 80%상당가격-추정가격의 60%상당가격} RIGHT ) RIGHT ]]

* 최저입찰가격 : 유효한 입찰자중 최저입찰가격

* 당해입찰가격 : 당해 평가대상자의 입찰가격으로 하되, 입찰가격이 추정가격의
100분의 60 미만일 경우에는 100분의 60으로 계산

* 입찰가격 평가시 사업예산으로 하는 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함
하여 적용하고, 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용

◦입찰가격 평점산식에 의한 계산결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점
다섯째자리에서 반올림함

7. 협상적격자 및 협상순위의 선정

가. 협상대상자 선정

□ 제안요청서에 부합하는 제안서를 제출한 제안자의 기술평가 점수(90점) 기준으로 85% 이상 득점한 업체를 협상적격자로 선정하고, 협상적격자 중 기술과 가격의 합산점수가 가장 높은 순으로 협상에 의하여 선정

※ 기술평가 점수 76.5점(90점의 85%)미만의 업체는 가격평가 대상에서 제외

□ 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술평가 점수가 높은 제안자를 선순위자로 함

□ 협상대상자 중 기술·가격의 종합평점이 가장 높은 자를 우선협상 대상자로 시정하여 협상하고 결렬 시 차순위와 협상

나. 협상절차

□ 협상은 당행이 정하는 절차와 일정에 따라 진행됨

◦ 협상순위에 따라 협상대상자와 협상을 실시하며, 협상기간 내에 협상대상자와 협상이 성립된 경우 최종낙찰자로 선정하고 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니함

◦ 협상은 기술 조건 합의 및 당행이 요구하는 사항에 근거하여 진행

◦ 협상 중 당행이 어떠한 자료를 요구하더라도, 제안자는 당행의 자료 요구에 성실히 응해야 하며, 만약 제안자가 정당한 사유 없이 동 요구 자료를 제출하지 못하거나 제출을 거부하는 경우 당행은 동 제안자를 협상대상에서 제외할 수 있음

◦ 협상대상자가 협상에 불성실하게 임하거나 협상을 고의로 지연시키는 등 문제가 있다고 판단될 경우 당행은 협상이 결렬된 것으로 간주

◦ 협상이 성립되지 않을시 차 순위 협상적격자와 협상을 실시

◦ 모든 협상적격자와의 협상이 결렬될 경우에는 재공고 입찰에 부칠 수 있음

다. 협상내용과 범위

◦ 협상대상자가 제안한 사업추진 계획 및 이행방법, 이행일정 등 제안서 내용을 대상으로 협상을 실시하며, 본 입찰제안서에 명시되지 않은 사항이 주요 현안이 되는 경우 상호협의에 의하여 결정

◦ 가격협상 기준 가격은 당행 사업예산 이하로서 협상대상자가 제안한 가격으로 하되, 기술협상에서 제안내용의 가감조정이 있는 경우 제안가격을 가감 조정할 수 있음

8. 최종낙찰자 유의사항

□ 당행은 다음의 과업수행 내용을 수시로 확인할 권한을 가지며, 용역업체는 이에 적극 협조하여야 함

◦ 인력 동원 현황, 공정별 업무수행상태, 기타 확인이 필요한 사항

□ 중요 결정사항이 있을 경우에는 수시로 당행과 협의하여 보고회를 실시하여야 하며, 용역업체는 당행의 요구를 충분히 반영하여야 함

□ 용역업체는 계약 체결 후 7일 이내에 보안각서 및 보안대책, 기타 필요한 서류를 첨부한 “착수보고서(Inception Report)”를 작성하여 발주자의 확인을 받은 후 과업에 착수하여야 함

□ 용역업체는 당행의 요청 시 용역 추진내용을 보고하며 각 과업결과물에 대한 보고회를 실시하며, 최종보고는 용역 마감 전에 실시하여야 함

□ 하자보증기간 중 본 용역과 관련된 사항에 대하여 재검토와 보완이 필요한 경우 비용청구 없이 즉시 시정 조치하여야 하며 보완 결과를 서면으로 제출하여야 함

□ 용역수행 중 용역업체의 귀책사유로 발생한 모든 문제에 대한 책임은 용역업체에 있으며, 당행이 입은 손해에 대하여 배상하여야 함

□ 본 용역수행 중 투입인력은 교체할 수 없는 것을 원칙으로 하되 퇴직, 질병 등 부득이한 사유 발생 시에는 당행과 협의하여 승인을 득한 후 동급 상당의 인력으로 교체하여야 함

□ 본 용역수행 중 용역비 산출내역은 변경할 수 없는 것을 원칙으로 하되, 부득이한 사유 발생 시에는 당행의 사전 승인을 득하여 경비 내 세목 간 전용을 실시하여야 함

□ 용역비에 대해 정산을 실시하며, 인건비 총액과 경비 총액 범위 내에서 정산하며 정산가이드라인에 따라 정산함

□ 과업수행으로 인하여 생산된 각종 조사 자료와 일체의 산출물은 당행의 소유이며, 당행의 승인 없이 제3자에게 제공하거나 본 과업이외의 목적에 사용할 수 없음

□ 원칙적으로 하도급 계약은 당행의 사전 승인을 득한 뒤 추진 가능하며, 그러할 경우 하도급 기관으로부터 청렴계약 확약서(하도급자용), 보안각서(하도급자용), 개인정보보호서약서(하도급자용)를 받아서 제출하여야 함

※ 단, 재위탁규모(비용)는 동 위탁비용을 제외한 사업비(인건비, 경비  등 직접비)의 30%를 초과할 수 없음.

9. 기타사항

□ 제안서 평가에 있어서 불명확한 부분이 있거나 보완설명이 필요한 경우 제안서 설명을 요청할 수 있으며 해당기관은 이에 응하여야 함

□ 제출된 제안서 및 관련서류 일체는 반환되지 않으며 제안요청서, 입찰유의사항 등을 숙지한 후 입찰에 참여할 것

※ 발주자는 필요한 경우 제안서 제출 마감 전까지 입찰과 관련된 내용에 대하여 수정‧변경 가능함

Ⅲ		제안서 작성 요령

1. 제안서 작성 관련 유의사항

□ 일반사항

◦ 제안참가 업체는 제안요청서의 내용을 충분히 숙지하고 이를 준수 하여야 하며, 본 제안요청서상 요구하는 과업내용과 이에 대한 용역결과가 제시되어야 함

◦ 입찰공고 및 제안요청서에 명시되지 않은 기타의 사항에 대하여는 당행에서 정하는 바에 따름

◦ 제안서에 서명날인이 필요한 곳은 제안사나 그의 권한을 적법하게 위임받은 대리인이 자필로 서명하거나 입찰참가등록 시 제출한 인감(또는 사용인감)으로 날인되어야 하며, 행간에 쓴 것이나 지운 것, 덮어쓴 것 등은 정정 날인되었을 경우에만 유효 함

◦ 제안서의 모든 내용은 제안자가 동 사업을 위해 작성한 것이어야 하며, 타 제안자의 제안서를 일부 혹은 전부 인용․도용한 것으로 확인될 경우 결격사유가 될 수 있음

◦ 제안서는 본 지침서의 양식 및 기재순서에 따라 작성하여야 하며, 각 페이지에 일련번호를 부여하고 목차항목에 해당 일련번호 기재

◦ 제안서의 내용 중 평가항목에 해당되는 근거자료를 제시하지 않은 경우 해당사항이 없는 것으로 간주

◦ 제출된 제안서의 기재내용은 실제 사실과 일치하여야 하며 제출한 후 수정이나, 추가 또는 대체할 수 없음

◦ 모든 평가항목의 평가 적용 기준시점은 따로 정하지 않는 한 공고일자를 기준으로 함

◦ 제안서의 내용 중 기관실적에 대하여 원본1부는 발행기관이 확인 날인한 것으로 제출(‘원본대조필’한 사본도 인정)

◦ 제안내용은 꼭 필요한 사항 위주로 명료하게 작성하여야 하며, ‘할 수도 있다‘, ’고려할 수 있다‘ 등의 추상적인 표현은 제안하지 않은 것으로 간주

◦ 제안서는 과다한 비용이 지출되는 오프셋 인쇄 등 금지(컬러프린터 출력은 가능하나 컬러인쇄물은 3페이지 이내로 제한하며, A3의 경우에도 1페이지로 간주함)

◦ 제안서 제출자는 대표이사 또는 그 위임을 받은 자로 함

◦ 본 제안서 작성 및 제출과 관련되는 비용은 제안사의 부담으로 하며 제출된 평가 자료는 일체 반환하지 않음

□ 제안서의 서명 및 효력

◦ 제출된 제안서의 내용은 당행이 요청하지 않은 한 변경할 수 없으며, 계약체결 시의 계약조건의 일부로 간주함

◦ 제안내용에 대한 확인 필요 시, 입찰 참가자에게 제안내용에 대한 확인을 위하여 추가 제안이나 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

◦ 제안서에 기재된 내용 이외의 의사표시는 인정하지 않음

◦ 본 제안에 의한 성과물은 별도의 명시가 없는 한 당행이 소유권을 가짐.

□ 보안 요구사항

◦ 제안자는 당행으로부터 배부 받은 제안요청서, 각종자료 및 제안 과정에서 얻은 정보를 당해 제안 외의 목적으로 사용할 수 없음

◦ 용역진행 중 또는 용역완료 후 용역에 관한 일체의 사항이 외부에 누설되는 일이 없도록 당행의 보안규정을 철저히 준수하여야 하며 용역의 성과물을 사전승인 없이 용역 목적 이외에 사용할 수 없음

◦ 기타 보안과 관련되는 사항이 발생되었을 경우 또는 발주처가  요구하는 경우에는 이에 따라야 함

◦ 낙찰자는 계약 시 용역 참여인원 전원에 대한 보안교육 및 보안 관리에 철저를 기하도록 하고 용역 착수와 동시에 보안각서를  자필로 작성하여 서명한 후 제출하여야 함

2. 제안서 목차

I. 개요 1. 사업의 목적 2. 사업의 범위 3. 사업 추진방향 및 주요내용 4. 제안의 특징 및 장점 5. 기대효과 II. 제안업체현황 1. 연혁 및 일반현황 2. 조직 및 인력 3. 재무현황 4. 주요 사업내용 5. 유사사업 수행실적 III. 사업수행계획 1. 사업내용의 이해 가. 사업내용 분석 나. 사업대상국 분석 2. 사업 수행계획 가. 작업목록별 수행계획 나. 분야별 조사방법 다. 위험요소 분석 및 대책 라. 현지 및 국내 협력업체 활용계획	3. 분야별 인력운용계획 가. 사업수행조직(실제참여자 기준) 나. 업무분담계획 다. 인력투입계획 4. 분야별 투입인력의 경험 및 능력 가. 유사사업 수행경험 나. 주요경력 및 학위 다. 어학능력 IV. 사업관리계획 1. 프로젝트 운영방법 2. 보고 및 검토 계획 (각종 보고서 제출계획 명시) 3. 정보 및 자료에 대한 보안준수방안 4. 사후관리 및 협력방안 V. 영문보고서 작성계획 1. 영문보고서 목차(안) 2. 영문보고서 전문인력 활용계획 3. 영문보고서 감수계획 VI. 특수제안사항

3. 항목별 작성방법

작 성 항 목	작 성 내 용	비 고
I. 개요 1. 사업의 목적 2. 사업의 범위 3. 사업 추진방향 및 주요내용 4. 제안의 특징 및 장점 5. 기대효과	제안요청 내용을 명확하게 이해하고, 본 사업의 목적, 범위, 추진방향, 제안의 특징과 장점 및 기대효과를 요약하여 기술
II. 제안업체현황	공동입찰의 참여업체별 "II. 제안업체현황" 작성 제출
1. 연혁 및 일반현황	설립 이후의 연혁	(서식 4)
2. 조직 및 인력	조직도, 업무기능 및 인력현황	(서식 5)
3. 재무현황	최근 3년간 재무제표
4. 주요 사업내용	주요 사업내용을 분야별로 구분하여 제시
5. 유사사업 수행실적	본 사업과 유사한 최근 3년간 용역실적 (동 실적의 근거서류 별첨)	(서식 6)
III. 사업수행계획
1. 사업내용의 이해
가. 사업내용 분석	사업 범위, 관련 기술의 이해 및 본 사업관련 모델(방안) 제시
나. 사업대상국 분석	본 사업 수행과 관련해 필요하다고 판단되는 대상국 현황 및 주요 개발계획에 대해 분석
2. 사업 수행계획
가. 작업 목록별 수행계획	사업 범위와 그에 따른 작업목록, 목록별 수행계획, 추진일정
나. 분야별 조사방법	사업 추진분야 및 추가적으로 필요하다고 판단되는 각 분야별 세부 조사 방법 및 계획
다. 위험요소 분석 및 대책	사업수행 과정에서 현지사정 등으로 인해 일정 또는 비용 상 발생할 수 있는 위험요소*를 분석하고, 이에 대한 대응방안 제시 * 코로나 19에 따른 대체 수행계획 포함
라. 현지 및 국내 협력업체 활용계획	효율적인 사업수행 및 성과물의 품질 제고를 위해 활용 가능한 협력기관을 제시하고 구체적인 협력사항 등 기술

작 성 항 목	작 성 내 용	비 고
3. 분야별 인력 운용계획
가. 사업수행조직	본 사업을 위해 실제 참여자 기준으로 추진조직도 및 참여 전문가의 등급별 투입현황 및 경력	(서식 7)
나. 업무분담계획
다. 인력투입 계획	분야별, 단계별 사업수행을 위한 국내 및 현지(출장) 인력투입 세부 계획(Man-month 포함)
4. 분야별 투입인력의 경험 및 능력
가. 유사사업 수행경험	본 사업 내용에 대한 명확한 이해를 바탕으로 분야별 실제 투입인력의 유사사업 수행경험, 주요경력, 학위 및 어학 능력 등 사업수행에 필요한 사항	(서식 8)
나. 주요경력 및 학위
다. 어학능력
Ⅳ. 사업관리계획
1. 프로젝트 운영방법	제한된 시간, 예산 및 인적 자원의 체계적인 운영 방안 및 성과물의 품질 관리 방안
2. 보고 및 검토계획 (각종 보고서 제출계획 명시)	사업기간 동안의 보고 및 검토계획 - 사업수행계획서 - 기타 사업단계별 사업수행결과보고서 등
3. 정보 및 자료에 대한 보안준수방안	본 사업 수행과정에서 취득하게 되는 정보에 대한 대외 보안유지 방안
4. 사후관리 및 협력방안	용역 결과물 및 사업 대상자(교육, 워크샵 참여자 등) 등에 대한 사후관리 및 협력방안
V. 영문보고서 작성계획
1. 영문보고서 목차(안)	영문보고서 작성 방안 등을 영문으로 작성
2. 영문보고서 전문인력 활용계획
3. 영문보고서 감수계획
VI. 특수제안사항	본 조사사업을 수행하는데 있어, 위 항목에서 제시되지 않은 기타 제안내용 및 타 업체와 구별되는 특수사항
첨부물	참여인력의 이력사항 및 기타 첨부물 - 참여인력의 이력사항(서식 9)은 최근 10년간 유사사업 수행경험 기술	(서식 9)

4. 가격제안서 작성방법

□ 가격제안서는 조달청 나라장터에 전자입찰서로 제출하며, 제출 시 제안금액에 대한 상세내역 (용역비 산출내역서 및 세부내역 및 금액산출 근거표)를 첨부하여야 함

□ 제안금액은 부가가치세 등 제세공과금을 포함하여 제시
(면세사업자라 하더라도 부가가치세를 포함하여 제시)

□ 제안금액 상세내역 작성방법

◦ KSP 정책자문사업 운영지침 참조

◦ 제안금액은 부가세를 포함한 가격을 기준으로 작성하되, 포함 전 가격과 부가세율 병기

◦ 인건비, 경비, 일반관리비를 구분하여 작성하고 세부 산출근거 제시

- 인건비는 기획재정부 학술연구용역 인건비 기준단가(‘20) 및 투입인력 기준을 따름

구분	책임연구원	연구원	연구보조원	보조원
단가(원/월)	3,229,730	2,476,514	1,655,466	1,241,642

주) 본 인건비 기준단가는 1개월을 22일로 하여 용역 참여율 50%로 산정한 것이며, 용역 참여율을 달리하는 경우에는 기준단가를 증감시킬 수 있음

- 일반관리비: 인건비, 여비, 운영비 합계액의 6% 이내

◦ 환율은 US$1=1,190원 기준 (2020년 기획재정부 예산편성 기준환율)

5. 제안서 작성지침

□ 제안서(본문 40페이지 또는 20장 이내 : 제목, 목차, 간지 등 제외)와 첨부물(30페이지 또는 15장 이내 : 참여인력의 이력사항 등)은 한권으로, 각종 증빙서류는 별권(1권)으로 제본(바인더 등 부피가 큰 도구 사용금지)

◦ 한글 글자크기 본문기준 13포인트, 글꼴 휴먼명조(영문글꼴 Times New Roman), 줄 간격 160%, 좌우여백 25mm, 상하여백 각각 20mm, 15mm로 작성(단, 표 안의 글자크기는 12포인트 사용 가능)

□ 제안서와 첨부물은 양면 제본하여 한권으로 제출(총 70페이지, 35장 이내)

□ A4 용지 세로로 작성(백상지로 일반 복사용지)

◦ A4로 작성하지 못하는 경우 A3를 A4 사이즈로 접어서 붙이며 이 경우 1매로 간주(A3 최대 3매까지 허용)

(붙임 1)

입찰관련 주요 예상 Q&A

1. 공동수급시 입찰참가 신청서 제출사는 어디이며, 대표 컨소시엄사 선정기준이 있는지?

- 신청서는 대표사만 제출하며, 기재부 계약예규 공동계약운용요령 제4조에 따라 구성원간 상호협의에 의하여 대표사 선임이 가능하나 그 대표자가 입찰공고에서 요구하는 자격에 현저하게 미달하는 경우 발주자는 대표사 변경을 요구할 수 있음.

2. 하도급 계약체결이 가능한지?

- 원칙적으로는 불가하나, 과업수행에 있어 하도급 계약이 반드시 필요한 경우에 해당하여 발주처의 사전승인을 득한 경우 가능. 단, 재위탁규모(비용)는 동 위탁비용을 제외한 사업비(인건비, 경비  등 직접비)의 30%를 초과할 수 없음.

ex) 코로나19에 따른 현지조사 대체 수행을 위한 국내외 리서치 전문기관과의 계약 등

3. 제안서 평가방식은?

- 코로나19 상황을 감안하여 평가 대상업체와의 협의 후 필요시 화상 방식으로 진행.(세부 진행방식은 추후 안내 예정)

4. 선금, 기성금, 최종금 지급 비율 및 시기는?

- 계약예규 정부입찰계약 집행기준 제34조를 준용하여, 다음과 같이 지급함.

·선금: 계약금액 3억미만 50%, 계약금액 10억미만 3억이상 40%, (착수보고서 제출 및 승인 후)

·기성금: 20%~30%(중간보고서 제출 및 승인 후)

·최종금: 최종보고서 승인 및 지출증빙자료 검수 완료 후 정산(총괄기관의 당해연도 모든 개별 사업 정산 완료 및 기획재정부 승인 후)

5. 해외 기관(WB 등)과 수행한 사업의 실적증명서 제출방식은? 개인실적도 인정하는지?

- 해외기관에서 별도의 사업 실적증명서 양식이 없을 경우 사업명, 수행기간, 사업내용, 실적금액 등 주요 내용이 포함된 증빙으로 대체 가능하며 소속기관내 개인이 참여한 사업실적은 불인정.

6. 유사용역 수행업무 실적인정 기간이 있는지? 유사용역 실적의 인정 범위는?

- 입찰공고일자 기준 최근 3년간 수행된 용역만을 인정함.

7. PCP 내 ToR을 반드시 따라야 하는지?

- PCP상의 ToR은 협력국과 수은이 협의하여 정한 기준으로 해당 기준에 충실하되, ’경제발전경험 공유사업 운영지침 제10조 2항*‘에 따른 자격을 갖추도록 연구진 구성

* 연구자는 사업 주제 관련 전공자 또는 실무 경력자로서 별표3에 따른 전문가   등급 4급 이상의 자격요건에 해당하는 자여야 한다. 다만, 연구책임자는 2급   이상의 자격 요건에 해당하는 자이어야 한다.

8. 입찰 설명회 일정은?

- 수은은 각 사업별 별도의 설명회를 개최예정이었으나 코로나19의 영향으로 대면 설명회를 생략하고, 입찰 참여의향자는 E-mail로 사업자등록증 사본을 제출토록 함. (입찰공고시 세부안내)

9. 제안서에 “코로나19에 따른 영향“의 구체적 기술 방향은?

- 코로나19 지속시 현지실태조사 뿐만 아니라 중요한 사업활동인 착수보고회(현지), 중간보고회 및 초청연수(국내), 최종보고회(현지) 수행에 영향을 미침. 따라서, 제한된 상황 하에서 현지실태조사를 위한 대안제시, 각 보고회 및 초청연수 내용을 현지와 효과적으로 공유하고 과업을 효율적으로 추진하기 위한 방안을 중심으로 기술바람.

10. 특수제안 사항의 구체적 기술 방향은?

- 조사사업 수행시 기타 제안내용 이외에 사업의 효과성 증대를 위한 아이디어(사업 홍보 활성화 방안, 사업종료 후 성과측정 및 모니터링 방안 등) 기술바람.

11. 1년이내 신생 비영리법인으로 재무제표 제출이 불가할 경우 별도의 평가기준이 있는지?

- 제안서 평가항목은 ”협상에 의한 계약체결기준(기획재정부계약예규제471호, ‘19.12.18 개정)에 따라 규정하고 있으며, 본 입찰 제안서 평가항목중 재무안정성(5점)은 재무제표 미제출 시 0점 처리됨.

(단, 기획재정부가 정하는 공공기관, 정부출연 연구기관, 학교 등 예외취급이 필요한 기관의 경우에는 재무안정성 기준을 충족시키는 것으로 간주아며, 공동도급으로 참여하는 경우 각 사별 산출값에 분담비율을 곱하여 이를 합산)

12. 국내 초청연수 개최시 별도의 연수장소 제한이 있는지?

- 수행업체 내부시설(기숙사, 회의장 등) 이용에 따른 이용료 지불시 내부거래로 인식될 우려가 있어 가급적 지양하기 바람. 이외에 특별한 장소제한은 없음.

13. 코로나19로 인해 국외출장 실시가 불확실한 상황에서 가격제안서 산출 근거표 작성시 별도의 작성 가이드가 있는지?

- 사업 일정대로 추진된다는 가정하에 작성하되, 향후 보고회 출장이 불가할시 발주처앞 사전승인하에 출장여비를 실태조사 대체수행 등을 위한 예산(위탁사업비) 등으로 전용토록 할 예정임.

(붙임 2)

제출서류목록

구 분	제 목	부수	비 고
① 입찰참가자격증명서류	입찰참가신청서	1부	(서식 1) 참조 * 공동수급 시 대표업체만 제출
	조달청 경쟁입찰참가자격 등록증	1부	나라장터 홈페이지
	서약서	1부	(서식 2) 참조
	입찰보증서 (입찰보증금 납부 면제기관일 경우, 입찰보증금 지급각서 및 면제사유 확인서)	1부	입찰보증금 지급각서, 면제사유 확인서는 각각 (서식 3) 및 (서식 3-1) 참조 * 공동수급 시에도 각사 제출
	사업자등록증 사본	1부	원본대조필
	법인인감증명서 또는 본인서명사실확인서(대표자)	1부
	사용인감계	1부
	법인등기부등본	1부
	국세 및 지방세 완납 증명서	각 1부
	대리인 재직증명서 사본	1부
② 제안서	제안서	각 9부	USB 1 Set 별도 제출 (반드시 한글(.hwp)/PDF 형식)
	일반현황 및 연혁	1부	(서식 4) 참조
	조직 및 인력 현황	1부	(서식 5) 참조
	유사사업 수행실적	1부	(서식 6) 참조
	과업수행 조직 및 업무분장	1부	(서식 7) 참조
	참여인력의 자격사항(요약)	1부	(서식 8) 참조
	참여인력의 이력사항	1부	(서식 9) 참조
③ 증빙 서류	용역이행 실적증명서	1부	원본대조필 ※제안서와 별권으로 제본
④ 기타 서류	청렴계약 이행서약서	1부	(서식 12) 참조
	독립성 확약서	1부	(서식 13) 참조
	정보 비공개 동의서	1부	(서식 14) 참조
	공동수급대표자선임계	1부	(서식 15) 참조
	공동수급표준협정서 (공동이행방식)	1부	기획재정부 ‘계약예규’, 8. 공동계약운용요령 참조
	퇴직자 영입현황 확인서	1부	(서식 16) 참조
	용역 투입률 준수 확약서	1부	(서식 17) 참조
	재무제표	1부	최근 3년 재무제표

※ 신청서류 중 사본 제출시에는 “원본대조필”이라고 명기하고, 인감(또는 사용인감)을 날인하여 제출

※ 제안서(책자), 증빙서류(책자), 나머지 서류(클리어파일)의 형태로 제출

※ 제출된 서류는 일체 반환하지 않음

※ 입찰공고시 서식 세부안내 예정